“合肥經歷了長江中路加環城公園的老城區時代、天鵝湖畔雙子樓的政務新區時代和臨湖東擴的濱湖新區時代。”10月9日,中共合肥市蜀山區委書記王海霞在接受“合肥這十年”媒體采訪時表示,合肥已到了以江淮運河為紐帶的運河新城時代。
砥礪奮進,綜合實力邁上千億新臺階
蜀山區位于合肥市區西南部,是全市四個中心城區之一,也是西部城市組團核心城區和門戶城區。區屬3個鎮、8個街道、1個國家級經濟技術開發區,實際管轄面積260平方公里,常住人口104.2萬人。
十年來,全區各級各部門緊扣“三區”建設目標(加快建設以運河新城為重點的現代化新城區、以高端服務為特色的國際化商務區、以環境產業和數字經濟為優勢的國家級經開區),在搶抓機遇中做大體量、提升質量,在應對挑戰中風雨兼程、奮斗不止,奮力實現跨越式發展。先后榮獲“全國科技進步先進城區”“全國社區建設示范區”“全國文化工作先進區”“國家文化出口基地”“全國科技創新百強區”等20余項國家級桂冠,蜀山經濟開發區成功晉升國家級,三鎮入選全國百強鎮。
蟬聯全國綜合實力、科技創新、綠色發展、投資潛力、新型城鎮化質量5個“百強區”,其中綜合實力百強區位次較2012年前進22位,2021年全國排名第64位。位列2022賽迪百強區全國第14、全省第1,連續兩年獲評全省縣域經濟高質量發展考核評價D類第1名。
經濟發展高位穩進,地區生產總值從2012年的337.67億元增長到2021年的1210.55億元,增長3.58倍,連跨9個百億元臺階,年均增長8.14%;人均生產總值超過1.8萬美元,經濟總量在千億能級上保持合理增長;三次產業結構由0.2:35.7:64.1調整為0.18:16.76:83.06,三次產業高質量協同發展。2021年進出口總額22.43億美元,增長64.7%,是2013年8億美元的2.8倍;社會消費品零售總額666.68億元,是2012年的4.06倍(164.07億元),年均增長10.1%;居民人均可支配收入61826元,是2012年的2.4倍(25434元);常住人口年均增長4萬。
開放平臺建設取得歷史性進步,安徽自貿試驗區合肥片區蜀山區塊掛牌建設,跨境電商綜合試驗區核心區提質擴容,“海陸空”物流通道全面打通,出口業務模式全面貫通,跨境電商生態體系全面建成。融入長三角一體化發展全面提速,全市率先出臺長三角一體化發展十大行動方案,依托長三角高質量發展城區聯盟,加強常態化合作、互補式發展,實現了從“旁聽生”到“正式生”的轉變,從“觀眾席”到“主舞臺”的跨越。服務理念從被動轉主動,服務效能從粗放變精細,蜀山美譽度、影響力穩步提升。
奮勇爭先,產業升級城鄉發展全面提升
十年來,全區固定資產投資年均增長5.3%。傳統種植農業向現代農業轉型,小嶺南成為合肥市民節假日出游的網紅打卡地。
工業投資年均增長4.5%,規上工業增加值年均增長6.5%。建筑業總部加快集聚,2021年全區完成建筑業總產值621.8億元,同比增長31.2%,是2012年201.29億元的3.09倍。服務業以規劃為引領,重點推進服務業轉型升級,圍繞環境產業、數字經濟、文化創意,實施“提質擴量增效”行動,做好強鏈補鏈文章。全區規上服務業企業完成營業收入從2012年的不足百億元,增長至2021年的551.5億元,跨越了5個百億臺階。目前,規上一套表企業達1060多戶,市場主體總量超過23.1萬戶,四城區第一。
戰略性新興產業發展獲國務院通報表彰,獲評全省制造業綜合發展十強區。環境產業異軍突起,“中國環境谷”成為全市節能環保產業金字招牌,數字經濟發展迅猛,中國(合肥)跨境電子商務綜合試驗區核心區、市數字經濟產業創新試驗區成功獲批,安徽智能軟件園揭牌;文化創意產業獲國字號平臺榮譽,普華永道、德勤、戴德梁行、安永等大行大所齊聚蜀山,京東、阿里、華為、盒馬等名企首店紛紛落戶。
十年來,全面開啟“六大片區”建設,運河新城由郊野鄉村成長為產城融合新城;蜀山經開區實現產業升級、區域擴展、能級跨越;南崗科技園發展能級不斷提升,壽蜀產業園成為南北共建典范園區;天鵝湖文化商務區朝著國際化商務區邁進,成為合肥的城市“會客廳”和形象代言;合肥新西站破土生長,新交通樞紐呼之欲出,高鐵新城即將成為投資興業的未來新城;鄉村振興示范區由偏僻村落打造成鄉村CBD、合肥人的“后花園”;三里庵等五大商圈成為廣大市民消費娛樂必選地。“全域科創”發展戰略“科大硅谷”蜀山園建設取得了積極成效,以全省第一、全國第27位入圍賽迪創新百強區榜單,并成為“科創安徽”首批試點城區。
運河新城擦亮創新發展新名片
王海霞告訴記者,運河新城因河而立,是合肥市“五大重點發展片區”之一,是合肥“十四五”規劃的二級中心片區。
運河新城位于蜀山區小廟鎮區域,概念性總體規劃116平方公里,近期規劃30平方公里,西至新橋大道,東至小廟鎮界,北至規劃的湖光西路,南至建設中的江淮運河,其中核心啟動區12平方公里。運河新城的建加速設將會成為蜀山區創新發展的新名片。
近年來,蜀山經濟技術開發區堅持高起點高水平規劃、高標準建設,運河新城建設全面對標國際一流城市核心區和國內一線城市同類區域,按照市委、市政府相關部署要求,秉承“產城融合、職住平衡、生態優良”理念,大力推進基礎設施、民生工程、公共服務設施、產業項目等各項建設,依托江淮運河,全力打造長三角一體化發展的產城融合示范區,建設產業引領的創新之城、健康宜居的人文之城、環境友好的生態之城,加快建設打造符合“三生、三創、三宜”的合肥城市建設4.0升級版。
以市政基礎設施建設為先導,運河新城規劃構建“三橫(長江西路、望江西路、習友路)四縱(興業大道、西城大道、新橋大道、將軍嶺路)”主干路網框架。規劃建設道路92條,總長約129公里,總投資約174億元。已開工市政道路62條,總長度約80.8公里,總投資約71.3億元。其中,北分溪路、西城大道、味韶路、馬場路和酒香泉路等32條市政道路已完工,總里程46.6公里,總投資約30.6億元。交通路網加速建設的同時,合六市域(郊)鐵路合肥段線站位方案已基本確定,將進一步拉近合六兩市的距離,促進同城化發展。
為保障本地群眾生活質量,運河新城高標準規劃設計建設群眾安置房。其中,西城蘭苑、西城竹苑、西城東苑和西苑4個安置點已完成建設,總建筑面積85.16萬平方米,安置人口約1.1萬人,總投資21億元。超前謀劃區域內的教育、醫療、社區服務等各類公共服務配套設施。其中,運河新城核心區基礎教育規劃了24所幼兒園、9所小學、5所初中、1所高中、2所九年一貫制學校(這是已改過的數據)。優質的公共設施配套,進一步助力產城融合,目前,安徽醫科大學臨床醫學院一期已建成投用,合肥八中運河新城校區已全面開工。
產業方面,運河新城以環境產業、軟件信息產業為重點,新引入陽光電源零碳產業基地、卓海人工智能及節能環保裝備制造基地、安徽智能軟件園、高森綠色環保新型包裝材料生產線和中水三立水利基地等多個供地項目,規劃用地約500畝,預計總投資近50億元,預計實現年產值超70億元,建成投產后年稅收約2.5億元。
以人為本,合肥八中入駐打造幸福民生
“民生工程精準實施,‘大民生’支出占財政總支出超過85%。”王海霞說,2021年,城鎮居民人均可支配收入超過61826元,比2012年25434元增長近2.4倍。城鄉低保標準由每月510元提高到每月686元,困難群眾醫療救助應助盡助。建成社區養老服務中心(站)和殘疾人之家(工作站),城市社區助餐工程覆蓋率達100%。
蜀山區持續改擴建中小學幼兒園,2012年以來新建、改擴建中小學43所,幼兒園31所。九年制義務教育集團化辦學比例達到63.6%,建設城市閱讀空間17家,保障性住房建設力度不斷加大。榮獲“國家慢性病綜合防控示范區”“安徽省健康促進區”稱號,成功創建國家級社區衛生服務中心(鄉鎮衛生院)9家,家庭醫生簽約居民26.3萬人,新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果。對口幫扶工作全方位開展,助力壽縣成功脫貧,在全省鞏固拓展脫貧攻堅后評估結果和縣域結對幫扶工作考核中,四城區唯一獲得雙“好”等次。
合肥八中運河新城校區項目位于合肥市蜀山區的運河新城核心區,北鄰合肥東西主軸金水灣路,南至佛嶺寨路,占地面積約277畝,總建筑面積約24.7萬平方米,計劃總投資16.7億元。該校區設計規模為120個教學班,可容納6450名學生。
合肥八中入駐運河新城,徹底改變了蜀山區內教育資源配置,真正為百姓打造幸福民生。合肥八中運河新城校區建成后,學校將完成從赤闌橋畔到匡河再到運河的校園文化過渡,進一步發揮學校集團示范、輻射和帶動作用。八中人也將在運河新城這片堅持科創引領發展的熱土上,群策群力,搶抓機遇,打造基礎教育的新高地。
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