原標題：中交上海航道局持續深化廠務公開民主管理工作（主題）

職工享受“被尊重、被聆聽、被愛護”的感覺（副題）

工人日報-中工網記者 裴龍翔

海外施工項目逐漸增多，員工常年在千里之外奮戰，如何讓家人安心員工舒心？中交集團上海航道局將關愛做得細致又妥帖：不僅為海外員工升級了多功能“微園地”，還開設24小時境外專線，負責專員收到后第一時間反饋并解答，給境外員工提供了一個方便、快捷的溝通渠道；對海外員工家庭則注重做好服務保障，逢年過節亦或家里遇到困難，“娘家人”總是及時將問候和關愛送上。

這份企業“有的放矢”的精準關愛，其實是問計問需于職工的結果。作為一家具有百年歷史的在滬央企，上航局在新時代持續深化廠務公開民主管理工作，將其作為貫徹全過程人民民主重要理念的有力抓手，充分調動職工共建共治共享的積極性，在推進國有企業改革、深化產業工人隊伍建設改革等重點工作中充分發揮企業民主管理的重要作用。

制度設計為民主管理夯實基礎

“現在我代表公司企務公開工作領導小組，簡要報告今年公司企務公開民主管理工作情況，部署下一步工作。” 每年的企務公開民主管理工作會議，迎著臺下職工代表的目光，企業總經理、工會主席等分別作專題報告，黨委書記再總結發言，把各類問題給予充分說明，把形勢講透、目標講明、措施講清，提出改進方法和努力方向。會后還開展測評工作，收集意見，加以改進提升。

這樣的企務公開暨總經理信息發布會，在上航局已經成為 “固定動作”。“企務公開民主管理各項工作的規范開展、聯袂推進、綜合提升，關鍵在于做好了‘頂層設計’。” 上航局黨委副書記、工會主席方君華這樣表示，“局黨委每年專門聽取工會工作匯報，研究解決工會工作中的困難和問題，拿出解決方案和措施。”

多年來，上航局按期召開職代會，如今已經連續二十二屆。在職代會閉會期間，涉及職工切身利益的重大事項均及時召開職代會聯席會審議，所有議題統一在下次職代會上向職工代表匯報。譬如《項目部及海外工作人員津貼標準》、《職務職級體系方案》、《兩級總部職工食堂優化調整方案》等，均經職代會聯席會集體協商，讓職工及時享受到高質量發展帶來的益處，同時促進了全周期參與，完善了全鏈條維權，推進了全要素協商。

“黨委統一領導、黨政共同負責、各方齊抓共管、職工廣泛參與”。在上航局，這樣一套以職工為本、結共贏之果的工作格局已日臻完善，扎實推進企務公開民主管理各項工作落地生效。集體合同覆蓋率100%、簽約率100%、履約率100%，這三個100%已堅持多年，從源頭上為維護職工合法權益提供保障。

激發職工共治共建共享熱情

一場覆蓋各單位總部、事業部、項目部和作業船舶，既點面結合又重點覆蓋的“幸福上航”大調研，讓1500余名職工就基本情況、工作心理感受、團隊關系認同度、企業管理和發展等方面直抒胸臆，收集職工建議980余條，為企業高質量發展校準了方向；在近期開展的產業工人隊伍建設調研中，又收集職工建議54條……

近年來，上航局將民主管理制度與企業管理制度相銜接,與企業管控模式相匹配,與公司法人治理結構相融合，不斷完善職工參與管理的有效方式，廣大職工參與民主管理工作的熱情持續提升，踴躍建言獻策，有力促進了勞動關系和諧穩定和企業高質量發展。

一項職工提案自立案辦理開始，上航局工會全程督導跟進，實行銷號管理，落實一件銷號一件。辦理過程中，各有關承辦部門，指定專人負責，通過召開專題會議、聽取提案人意見、實地考察、多方論證后制定辦理方案。同時，將辦理難度大、影響廣的提案納入年度黨委“我為群眾辦實事”領導督辦項目，并且每年開展優秀提案獎、優秀提案承辦部門、優秀提案組織單位評選表彰。

近五年，上航局共征集代表提案198件，立案提案辦結率、答復率、滿意率均達到100%。2022年，“關于關心海外職工開展心理關愛EAP計劃的提案”榮獲全國優秀職工代表提案，“關于建立新產業工人就業及工資保障機制體系的提案”榮獲上海市十佳職代會職工代表提案。公司工會“多方聯動強化服務 堅持不懈為船員辦實事項目”榮獲全國水運系統服務船員優秀案例。

形成可復制可推廣制度體系

上航局的主業與施工密切相關，新設分公司、項目部等情況并不罕見，每當企業在一地有新機構，廠務公開民主管理工作能否及時跟上？不久之前剛剛成立的上航局下屬新單位華南市政公司就體驗了一把“扶上馬送一程”的手把手指導。

華南市政遠在珠海，上航局工會從“源頭”抓起，提前介入，助力新單位迅速打基礎，建章立制，盡快步入工作正軌。該公司成立之初，職工較少且基礎薄弱，上航局工會主動靠前一部服務，將《公司工會組織管理辦法》《公司企務公開民主管理實施辦法》《公司工會經費收支使用管理辦法》等27項制度“移植”過去，指導該公司結合自身實際制定制度，幫助該工會初期的規范運行，更保障了職工的合法權益。

在該公司召開一屆一次職代會籌備階段，上航局的工會干部提前幾天抵達現場，依照上航局規范的職代會流程進行現場指導，最終企業順利召開一屆一次職工大會，按時召開企務公開和總經理信息發布會。

施工船舶眾多，員工在作業周期內大多以船為家，企業各類消息傳遞不暢，上航局工會也有破解之道。上航局通過交建通、公眾號、視頻號等網絡媒體，結合航道報、項目及船舶公示欄等傳統載體，持續公開發布信息，實現重大事項張榜公布。每年，上航局職工之家公眾號推送公開信息1000余條，閱讀量超過100萬人次。多維推進企務公開向管理重點領域滲透，向海內外生產一線延伸。2020年底，上航局總部及下屬兩家單位分別榮獲全國、上海市廠務公開民主管理工作先進單位。

上航局擁有14家基層單位工會，局工會還籌建了詳細的數據檔案，實行大數據管理，及時督導考核跟進，重點監督職代會召開、提案辦理、工會干部履職、工會干部培訓學習、企務公開民主管理會等主要環節，確保民主管理工作有效開展。