聚焦市場主體最盼、最急、最憂問題，制定實施優化營商環境224項攻堅計劃、210項提升舉措和“1210”專項行動。剛剛過去的一年，我市努力打造體制順、機制活、政策好、審批少、手續簡、成本低、服務優、辦事暢、效率高的優質營商環境，市場主體總量達到129.1萬戶。在最新的中國營商環境評價中，長春成為全國營商環境提升最快的10個城市之一。

新的一年，長春將如何以優質的營商環境，促進經濟大盤之“穩”、謀求發展質效之“進”？1月初，省委常委、市委書記張志軍接受人民日報、新華社、中央廣播電視總臺等媒體采訪時表示，實現穩中求進，必須把優化營商環境放在突出位置，注重企業的獲得感。

深化改革提效率

降低企業綜合營商成本

企業是市場的主體，更是城市發展的原動力。我市始終把服務企業發展作為營商環境建設的根本出發點和落腳點，深化改革提升效率，著力解決企業的“痛點”“難點”“堵點”，助力企業提信心、解難題、增后勁。

摘地當天就拿到開工許可，次日便可進場施工，“標準地+承諾制”改革，大大提升了長春至味食品有限公司的建設速度，節約了時間成本。而這背后，是我市主動服務市場主體復工復產，及時推出創新性強、針對性強、操作性強、獲得感強的惠企紓困政策舉措。圍繞全鏈條、多方位、一站式服務，我市建立了“多規合一”“多審合一”“多測合一”“多證合一”和“標準地+承諾制”“容缺受理、容缺審批”等工作機制，推動工程建設項目全流程在線審批。8類項目從立項到竣工驗收最長審批時限81個工作日、最短13個工作日，城區、開發區社會投資低風險工業項目實現“拿地即開工”，新建商品房項目實現“交房即辦證”；為解決企業開辦難題，我市創新開展“證照一碼通”改革，實現多部門數據共享、“一站式”證照辦理。企業登記、刻制公章、申領稅務UKEY和發票、單位參保登記、住房公積金企業繳存登記和銀行開戶等業務實現“一表填報、一個環節、一網通辦、一日辦結”。

上門服務轉作風

著力解決企業辦事難題

謀實策、出良招，辦實事、解難題，著眼于企業所思所需、所想所盼，我市通過開展“萬人助萬企”行動，發揮干部服務企業“聯絡員”、政策精神“宣傳員”、企業困難“化解員”作用，幫助企業提振發展信心、把握發展態勢、化解發展難題、增強發展后勁，著力打造親商、助商、安商、富商的營商環境和親清政商關系。?

三年來，我市通過強化“政府圍著企業轉，企業有事馬上辦”服務理念，實行分組包保、定期研判、分級化解、銷號管理等工作運行機制，建立“1+9+17”三級微信服務群（即1個市級重點企業微信服務群、9個行業重點企業微信服務群和17個縣區級重點企業微信服務群），密集出臺和落實減稅降費、援企穩崗等200余項政策措施，不斷提高企業的獲得感和滿意度。截至目前，接收、解決全市企業問題實現“雙過萬”，問題化解率、企業滿意度分別達到99.9%、99.1%。

在服務的過程中，我市還以“小微信”推動“大服務”，建立和運行“長春親清政企關系”微信服務群，打造“萬人助萬企”數字化轉型2021升級版，及時高效受理解決企業問題，僅兩個多月就解決企業提出的問題1200件。

練好內功強能力

提升服務完善保障體系

“栽好梧桐樹，引得鳳凰來”，好的營商環境是生產力、競爭力，更是吸引力。我市不斷加強內功修煉，提升服務效能完善保障體系，在優化營商環境上邁出堅實的步伐。

為加強企業生產要素保障，我市積極推動就業服務保企業用工，截至2021年10月末，開發就業崗位15.83萬個，城鎮新增就業9.7萬人，失業人員再就業1.3萬人，農村勞動力轉移就業104.65萬人，發放創業擔保貸款5.04億元；為保企業用水，我市開展“免申即接入，報裝即通水”服務，實現用戶即申請即開栓即通水；為保企業用氣，我市依托省工程建設項目審批管理系統，將燃氣管線敷設到位，用戶申請燃氣報裝后，當天即上門通氣，實現“報裝即通氣”；為保企業用電，我市將小微企業辦電時間壓縮至15個工作日內，30項辦電常用業務“一次都不跑”，大力開展不停電作業，通過加裝一體化隔離裝置，定期檢修、巡視等措施，降低電壓閃降風險；為保企業用地，我市出臺2021年5399萬平方米供地計劃，保障產業用地有序供給、房地產用地平穩供應。

改革創新沒有完成時、只有進行時，營商環境沒有最好、只有更好。下一步，我市將鎖定全國第一方陣目標，進一步深化“放管服”改革、深化“萬人助萬企”行動，推動“一網通辦、跨省通辦”“一件事一次辦”，推廣“標準地+承諾制”“拿地即開工”“交房即辦證”等創新舉措，全力打造東北一流、國內先進、符合國際標準的營商環境。