“十四五”規劃是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年規劃。中航集團堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央、國務院關于“十四五”規劃的重大決策部署，深刻把握民航業中央企業在構建新發展格局中的職責使命，堅決落實國資委關于國資三級規劃體系和中央企業規劃編制要求，高位推動“十四五”規劃編制工作。中航集團董事長掛帥，組建編制專班，深入研究、廣泛調研，為集團“十四五”時期建設具有全球競爭力的世界一流航空運輸產業集團謀篇布局。

堅持系統觀念 著力提升“十四五”規劃編制質量

中航集團“十四五”規劃編制工作自2019年10月啟動，歷時近兩年，深入研判新冠疫情重大影響，科學調整規劃方案，努力實現服務大局更加有力、發展思路更加明確、發展路徑更加清晰、發展方式更加科學和規劃落地更加扎實五大目標特點。在規劃編制工作中，中航集團堅持科學編制理念，著力提升規劃方案的科學性和可行性。

國航乘務組全力以赴保障援滬醫療隊

深入開展前期調查研究。中航集團開展國家重大戰略、宏觀政策、行業發展趨勢、疫情影響、世界一流對標等關鍵基礎研究。堅持問題導向，集團領導帶隊開展調研，梳理成績和問題、明確方向和重點，為確立各業務領域發展目標、后期分解落實集團總體規劃目標提供堅實支撐。

全面銜接上位規劃要求。中航集團立足國資三級規劃體系，深入研究國家“十四五”規劃、全國國資系統國有資本布局優化和結構調整規劃、中央企業發展規劃、綜合立體交通網規劃以及民航業規劃等一系列規劃，以上位規劃為指引確定集團“十四五”規劃的指導思想、發展定位、主要目標和重點任務，確保上位規劃內容有效承接。

積極優化規劃決策機制。2020年10月以來，中航集團先后召開十余次集團層面專題研討，集中研究審議核心規劃內容。邀請專家組對規劃方案進行評審論證，認真修訂完善。規劃定稿后順次履行黨組前置討論、總經理辦公會審議和董事會決策流程，并按要求開展自評工作。

牢記央企使命 全力奮斗世界一流戰略目標

中航集團“十四五”規劃明確提出了“1458（一個目標、四個戰略方向、五種能力、八個關鍵領域）”的總體發展思路，建立起了自上而下清晰明確的規劃目標體系和實施路徑。

中航集團主業公司國航股份在首都機場機隊外景

圍繞一個發展目標，堅定四個戰略方向。中航集團堅定不移圍繞創建具有全球競爭力的世界一流航空運輸產業集團這一總體目標，保持戰略定力，堅持樞紐網絡、客貨并舉、成本領先、品牌建設四個戰略方向不動搖，持續鞏固樞紐功能完善、航線網絡高效、客貨結構合理、成本優勢明顯、品牌價值突出的核心競爭優勢。

增強五種發展能力。一是增強政治能力。中航集團堅持旗幟鮮明講政治，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終堅持正確政治方向，清醒把握政治大局，堅決做到“兩個維護”。二是增強持續穩健的盈利能力。中航集團以國有資本保值增值、提高國有經濟競爭力、放大國有資本功能為目標，堅持突出主業、降低成本、提高效率、優化布局，鞏固競爭優勢。三是增強規模化生產組織能力。面對集團不斷擴大的生產規模，必須構建起與之相匹配的生產組織能力，推動人、財、物、數據和管理的集約化管控，確保安全生產，優化資源配置，加快信息化建設和數字化轉型。四是增強規范化基礎管理能力。進一步推進央企管理體系和管理能力現代化，夯實管理基礎，優化管理體系和組織體系，加快推進三項制度改革，推動管理實現規范化、集約化、精細化。五是增強價值化品牌帶動能力。推動“中國產品向中國品牌轉變”，堅持品牌戰略，深化品牌價值，優化升級服務產品供給，著力構建差異化和高品質的品牌優勢。

聚焦八個關鍵業務領域。中航集團圍繞安全管理、市場布局、資源配置、產品服務、貨運物流、數字創新、綠色發展和產業融合八個關鍵業務領域，堅持完善安全管理體系、飛行訓練體系、機務維修體系、運行管理體系，筑牢安全發展根基，提升安全管理效率，堅守安全發展底線；堅持優化集團市場布局和航線網絡結構，形成“雙核樞紐驅動、四極組群立本、六條主軸暢通、多點中心支撐、多廊互通融合”的布局結構；堅持完善各區域資源配置結構，增強機隊、飛行員、人力和保障資源配置效率；堅持打造人民滿意的航空產品和服務，提升產品品質，強化服務保障，增強服務特色；堅持提升貨運物流競爭實力，加大全貨機機隊規模；堅持加快科技創新和綠色低碳發展步伐，推動數字化轉型建設；堅持加強產業融合發展，實現重點市場集團全產業聯動發展和高效運行，推動集團不斷做強做優做大，持續增強航空運輸中央企業的戰略支撐作用。

增強發展韌勁 奮力實現“十四五”良好開局

面對疫情沖擊下嚴峻的生產經營形勢，中航集團積極應對疫情影響，奮力擔當作為，為開啟加快建設世界一流航空運輸產業集團的新征程奠定基礎。

一是堅守安全生產底線不放松。中航集團壓實安全管理責任，健全安全生產體系，扎實推進安全隱患排查整治，13個重點領域全覆蓋，全年保持了平穩的安全生產態勢，國航股份連續26個月未發生責任原因征候事件，圓滿完成專機和重要包機任務20余次，出色完成了中國共產黨成立100周年系列慶祝活動、東京奧運會、北京冬奧會等重要運輸保障任務。

國航站坪工作人員將防疫物資裝載入艙

二是堅持嚴密防控疫情不松懈。中航集團堅決服從國家疫情防控大局，認真落實聯防聯控責任，高標準、嚴要求抓好外防輸入、內防反彈、人物同防工作，把常態化防控嵌入生產運行全流程，穩妥處置多批疫情特情。

三是堅定發展信心不動搖。面對民航業嚴峻的經營局面，中航集團堅定信心、沉著應對，穩扎穩打推進效益攻堅，平穩實現首都機場“一場兩區”、成都“一市兩場”運行，全年保持核心業務基本盤穩定，RASK水平持續保持行業領先，收益品質領先優勢超過40億元。執行客機貨班1.54萬班次，行業占比超過40%，貨運物流收入首超200億、利潤55億，創歷史最佳業績。

四是堅持服務提升不懈怠。堅持以人民為中心的發展理念，致力于為旅客提供更加美好、獨特的出行體驗，持續提升航班正常性，改善不正常航班服務水平，創新升級產品服務，全面實現國內航站遠程自助值機，艙內無線局域網全機隊運營。增強品牌價值帶動，推出“雙奧”系列品牌宣傳，塑造良好品牌形象。

五是堅持深化改革不停步。中航集團全面落實國企改革三年行動計劃，完成三年任務總量88%，提前、超額完成年度目標。加快推進市場化經營機制改革，經理層成員任期制和契約化管理實現全覆蓋，集團員工市場化招聘率達100%，“能者上、優者獎、庸者下、劣者汰”的導向加快形成。扎實推進重點改革項目，國貨航混改工作如期完成引戰增資，完成首批員工持股計劃實施，正式啟動改制上市；集團股權多元化引戰工作取得階段性成果；加快處置低效無效資產，完成壓減14戶企業的任務目標。

六是堅持黨的領導黨的建設不放松。中航集團堅持在完善公司治理中加強黨的領導，制定集團和重要子企業重大事項權責清單、黨組（黨委）前置研究重大事項清單，集團清單梳理149項，其中黨組決定42項，前置研究68項，全年集團黨組、國航黨委常委會討論決定重大事項157個，其中前置研究重大經營管理事項38個。

中航集團將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、迎難而上、埋頭苦干，推動集團更高質量發展！（文章來源：規劃局 中國航空集團有限公司）