為貫徹落實《中共江西省委辦公廳江西省人民政府辦公廳關于印發<江西省實施數字鄉村發展戰略的意見>的通知》精神，切實把數字鄉村發展作為加快我縣新動能培育的重要抓手，進一步發掘信息化在鄉村振興中的巨大潛力，帶動我縣農業農村現代化發展，現結合實際，特提出如下實施意見。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想

　　堅持農業農村優先發展，發揮信息技術創新的擴散效應、信息和知識的溢出效應、數字技術釋放的普惠效應，推進農業農村現代化;發揮信息化在推進鄉村治理體系和治理能力現代化的基礎作用，繁榮發展鄉村網絡文化，構建鄉村數字治理體系;彌合城鄉“數字鴻溝”，發展物聯時代新農業，建設信息時代新農村，培育網絡時代新農民，按照省委、省政府關于實施數字鄉村發展戰略的部署，積極開展數字鄉村試點示范工作，以試點為引領，加快我縣農業農村經濟社會數字化轉型，進一步發揮數字鄉村建設在鄉村振興戰略中的作用。

　　(二)現狀與形勢

　　近年來，我縣按照“搭平臺、育龍頭、破難題、扶實體、產集聚、建機制”的理念和思路，深耕細作電子信息、教育裝備(校具)、中醫藥等主導產業，搭建承載平臺，完善功能配套，實施補鏈強鏈，積極打通產業鏈、供應鏈、資金鏈，呈強勢崛起態勢。

　　電子信息產業吸引了東莞榮聚美光電科技有限公司、深圳威可科技有限公司等一批具備競爭優勢的重大項目相繼入駐。教育裝備(校具)產業籌建江西省校具產品質量監督檢驗中心，填補撫州教育裝備產品檢測檢驗空白，成功承辦2020首屆江西教育裝備(撫州)展示會。我縣獲評全國電子商務進農村綜合示范縣稱號。智慧中藥房改革項目得到省委改革辦高度贊揚。獲評全省全面深化改革工作先進縣。

　　我縣是全國食品工業強縣、糧食高產創建縣、漁業健康養殖示范縣、農產品質量安全縣以及全省果業“十強縣”、水產“十強縣”、第一個“噸糧田縣”，2018年、2019年度連續獲評全省高質量發展先進縣。全省“麻姑米”公用區域品牌;阿穎金山藥食品的阿穎山藥五果米粉、贛亮醫藥原料的地塞米松等產品獲省優秀新產品獎;引進深圳益爾康農業，打造集種養殖、生產加工、冷藏儲運及電商平臺于一體的全產業鏈農業產業種養基地。

　　我縣智慧城管建設加快推進，“互聯網+城鄉精準管理服務平臺”建成運行。

　　總體上，我縣農村信息基礎設施加快建設，線上線下融合的現代農業加快推進，農村信息服務體系加快完善，但同時也存在頂層設計缺失、資源統籌不足、基礎設施薄弱、區域差異明顯等問題，亟需進一步發掘信息化在數字鄉村發展中的巨大潛力，圍繞南城縣以電子信息、教育裝備(校具)、中醫藥為主導的特色產業，聚焦南城縣數字鄉村經濟、鄉村數字治理、智慧綠色鄉村、鄉村網絡文化及信息惠民服務五大能力提升，堅持興產業美鄉村，以數字鄉村建設為契機，打造鄉村振興的南城樣板，促進南城農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

　　(三)工作目標

　　數字鄉村建設統籌協調工作機制建立完善;在全縣范圍內篩選確定2個左右的鄉(鎮)開展數字鄉村建設試點，培育形成一批數字鄉村建設典型，帶動我數字鄉村建設發展;鄉村信息基礎設施建設加快，數字化支撐能力顯著增強;現代農業加快推進，農業生產經營數字化轉型取得明顯進展;綠色農業得到廣泛普及，鄉村生態保護水平不斷提升;鄉村網絡文化日益豐富充實，黨群文化服務數字化建設邁出堅實步伐;現代化鄉村治理能力明顯提高，鄉村信息服務體系加快完善，信息服務水平大幅提高;網絡扶貧繼續深入推進，鞏固網絡扶貧成果;依托數字鄉村建設助力鄉村振興，取得明顯成效。

　　二、重點任務

　　(一)加快鄉村信息基礎建設。

　　1. 推進5G通信基站。建設5G通信基站150個、改造提升原有基地站100個，全域普及1000兆光纖寬帶網絡，實現5G通信全覆蓋。(責任單位：縣工信局、縣移動公司、縣電信局、縣聯通公司等)

　　2.完善信息終端和服務保障。加快推廣和運用智慧農業移動互聯網應用。繼續深入實施信息進村入戶工程，構建為農綜合服務平臺，推動“益農信息社”服務覆蓋全市行政村。(責任單位：縣農業農村局、縣工信局)整合縣級廣播電視、報刊、新媒體等媒體資源，依據《縣級融媒體中心建設規范》等相關規范性文件要求，全面推進縣級融媒體中心建設，持續接入黨建、民政、社保、商務、醫療、教育、旅游、金融、法律、新聞信息等服務資源，增強服務群眾、引導群眾能力。(責任單位：縣委宣傳部、縣融媒體中心)

　　3.加快鄉村基礎設施數字化轉型。建設智慧物流監管平臺，整合現有物流企業的動態跟蹤數據，打造集鐵路運輸、公路運輸、智能化倉儲、物流配送于一體的智慧物流監管中心，打造快速響應的城鄉智慧物流配送樞紐。發展農產品冷鏈物流項目，建設總面積5萬平方米的農產品冷鏈倉儲，在水果和蔬菜產地布局建設一批冷藏倉儲設施，在畜禽養殖、屠宰場所建設冷藏冷凍庫，配備冷鏈運輸車輛，連接省市冷鏈物流網絡，建立農產品聯儲聯運聯供機制(責任單位：縣農業農村局、縣商務局、縣交通運輸局、縣市場監督管理局)

　　(二)搭建公共支撐平臺。

　　1. 推進政務數據共享工程。打通政務數據孤島, 構建政務數據智慧化應用共享平臺, 實現政務數據組織、管理、服務、應用模式的升級轉變, 提高 政府行政效能和公共服務水平, 促進區域經濟發展。(責任單位：縣行政服務中心)

　　2. 建設數字鄉村項目管理子平臺。建設項目管理業務是農業建設項目管理平臺的核心業務，以投資申請和投資安排為業務主線，滿足縣農業行政主管部門按照管理權限管理本級農業建設投資的業務需要。(責任單位：縣農業農村局)

　　3. 數字鄉村駕駛艙。依托一體化智能化公共數據平臺，充分利用數字化改革門戶配置工具，基于系統互通、數據互通、業務協同，深化橫向到邊、縱向到底的數字駕駛艙，配置構建鄉鎮(街道)級、村級數字駕駛艙。(責任單位：縣行政服務中心)

　　(三)發展農村數字經濟。

　　1.夯實數字農業發展基礎。對接省級農業農村廳，延伸農業物聯網平臺功能應用，在農業生產場景中布設傳感器，通過對各類信息采集，做好農業農村基礎數據匯總與共享;建設我縣“贛南農品”品牌公共服務平臺，實現農業生產在線監測和生產過程精準管理。推進北斗衛星導航系統、高分辨率對地觀測系統在我縣農業生產中的應用。建立和完善全縣國土空間規劃體系，分批有序推進全縣村莊規劃編制工作。開展“一鄉一圖、一村一圖”測繪，完善自然資源遙感監測“一張圖”和綜合監管平臺。(責任單位：縣農業農村局、縣自然資源局)

　　2.建設中醫藥線上交易平臺。推進建昌幫中藥材大宗商品線上交易平臺，加大檢測檢驗、物流倉儲、冷鏈倉儲、信息服務四大體系建設，將“互聯網+中藥材”運營模式與中藥材種植、加工生產有機結合。(責任單位：縣商務局、縣農業農村局)

　　3.建設“校具幫”平臺。以校具產業科創園為基地，打造教育裝備(校具)全縣統一的產品展示展銷服務平臺，解決產業分散式生產經營的弊病，將產品設計研發、檢測認證、金融服務、物流配送等線上和線下服務平臺融合，實現教育裝備(校具)產業高質量發展。另一方面，加強與互聯網云平臺合作，逐步構建“智能硬件+內容服務”的價值鏈體系，在現有體量的基礎上進行數字化升級，推動校具產業為智慧教育提供支持，打造智能學習場景。(責任單位：縣商務局)

　　4.打造全域旅游智慧服務平臺。建設涵蓋全縣景區、鄉村旅游景點集智能停車、智能找廁、信息發布推送、預訂預測預警綜合服務、綜合安防監控，智慧營銷、智能導游、電子講解、VR/AR體驗于一體的“吃、住、行、游、購、娛”智慧服務平臺。(責任單位：縣文廣新旅局、縣農業農村局)

　　5.打造麻姑米區域公用品牌物聯網監管平臺。將物聯網、云計算、大數據、系統集成等先進技術，與食品安全快速檢測技術相融合，應用于食品安全檢測、追溯及監管領域;真正實現麻姑米等食品安全的高效檢測、長效監管、質量追溯、風險評估、智能預警、信息互通。(責任單位：縣工信局、縣農業農村局、縣發改委、縣商務局等)

　　6.研發農業生產可溯源服務平臺。推進現代信息技術、物聯網等在農業上應用，發展智慧農業，打造種植、畜禽養殖、水產養殖等農業生產全過程可溯源服務平臺，提升我農產品品牌形象和區域影響力。(責任單位：縣農業農村局)

　　7. 建成中藥材良種繁育及標準化種植基地。在徐家鎮、里塔鎮等地建設600畝道地中藥材良種繁育及種質種苗基地，開展中藥材生物育種和智能化育種，解決中藥材種苗卡脖子問題。收集多種建昌幫道地中藥材種質資源，引入現代生物和信息化育種技術，建立育種實驗室，培育質量穩定、療效確切的中藥材種子種苗。通過設立監控點，實時監控上傳數據，實現對中藥材種植數據的全程采集，再通過區塊鏈技術進行數據整理，將鏈上已經形成的數據邏輯整理成共識機制，吸引產業鏈中其他企業加入此鏈，形成一條真正應用于產業的聯盟鏈。(責任單位：縣農業農村局、縣工信局、縣工業園區)

　　8.打造麻姑米區域公用品牌物聯網監管平臺。將物聯網、云計算、大數據、系統集成等先進技術，與食品安全快速檢測技術相融合，應用于食品安全檢測、追溯及監管領域;真正實現麻姑米等食品安全的高效檢測、長效監管、質量追溯、風險評估、智能預警、信息互通。(責任單位：縣工信局、縣農業農村局、縣發改委、縣商務局等)

　　9 建設農業大數據平臺。籌建縣農業大數據平臺，用于整合農業資源，挖掘農業信息，展示農業成果，我縣農業大數據平臺運用物聯網、云計算、大數據、移動互聯等現代信息技術，匯總我縣農業指標數據，上傳我縣農業農村局各部門日常工作素材，展示我縣種植、養殖等基地的監控信息，并配置大數據管理后臺，分析縣農業產業，推廣智慧農業理念，傳播知識與技術，助力縣農業的發展與規劃，加快推進縣鄉村振興。(責任單位：縣農業農村局)

　　10.打造高標準農田建后管護田長制平臺。運用互聯網、大數據、云計算等信息技術，將高標準農田管護任務落實到責任人、責任地塊和責任網格，實現管護責任全覆蓋。(責任單位：縣農業農村局)

　　11.打造數字鄉村電商服務體系建設項目。加快發展電商運營管理、技術服務、人才培訓、物流快遞、網絡金融、信用認證、廣告美工等電子商務配套產業。繼續加大電子商務進農村全國試點示范縣創建力度，推動百望電商產業園技術服務自主化和平臺運營本地化。(責任單位：縣商務局)

　　(四)提升鄉村數字治理能力

　　1.提升農村基層黨建信息化水平。結合推進基層黨建標準化、規范化、信息化建設，建成覆蓋所有基層黨組織和全體黨員的基層黨建信息化網絡。定時推送各類新聞、文章、公告等消息，宣傳貫徹黨的方針政策、傳播理論知識，推廣網絡黨課教育。建立農村基層黨務信息公開的監測反饋機制，確保基層黨組織信息的及時性、公開性和透明性。(責任單位：縣委組織部、縣黨建和人才服務中心)

　　2.推進政務服務延伸。加快政務數據資源共享，推動更多政務服務事項實現“一次不跑”或“只跑一次”。推動“互聯網+社區”向農村延伸，不斷提升村民委員會綜合服務信息化水平。加快推動政務服務事項“一網通辦”，配合市政務服務管理局構建市縣鄉村四級政務服務體系。將高頻政務服務事項接入各商業銀行自助終端，在銀行農村基層服務網點推廣使用“政務服務+金融”自助服務一體機。(責任單位：縣行政服務中心)

　　3.加強村務網絡公開。統籌編制鄉村兩級村務、財務信息公開目錄，建立村務、財務公開檔案管理制度，規范村務公開的程序和形式。鄉鎮層面做好信息收集、錄入、更新、管理及維護工作，及時將村級財務公開信息通過各類小程序、APP等渠道，錄入農村集體“三資”管理服務平臺，探索推動黨務、村務、財務網上公開，暢通社情民意，定期給農村黨員發送黨務信息、廉政警示信息，通過互聯網平臺公開村務財務信息、征集村務決策意見、接受群眾監督。(責任單位：縣紀委、縣財政局、縣農業農村局、各鄉鎮)

　　4.加快法治建設信息化。建設農村地區“雪亮工程”，推進城鄉視頻監控連接貫通，綜合運用數據挖掘、人像比對、智能預警、地理信息系統等新一代信息技術，建設綜治信息化管理平臺，面向治安綜合治理重點人群和重點事件，開展打擊、防范、教育、管理、建設、改造等工作。廣泛開展平安志愿者行動，深化基層平安創建活動。(責任單位：縣委政法委)

　　5.加強鄉村智慧應急管理。建設應急救援信息化監管平臺，面對全域應急救援管理工作，完善信息化監管,數字化應用,應急聯動，救援響應、救援物質等服務管理功能。(責任單位：縣應急管理局)

　　6. 建設數字鄉村指揮中心。為增強各級農業部門應急指揮、電話會議、遠程調控、智能化管理等功能，縣數字鄉村發展領導小組有必要根據自身需要建設數字鄉村指揮調度中心，通過實時視頻、各平臺大數據匯集，實現農業大數據應用、重大動植物疫病疫情實時監測、重大自然災害應急處理、農產品質量安全事件應急處置、鄉村治理事件處置、電視電話會議等功能，掌握實況，為科學決策、工作調度提供直觀依據。(責任單位：縣農業農村局、縣網信辦、縣委政法委)

　　7. 推進全縣鄉村智慧交通建設。建設智慧交通公共出行服務平臺，對接省交通部門，延伸面向全縣農村居民的公共出行服務平臺，構建農村公路管理系統，將農村道路(含村內道路)建設管理養護納入省市一體化路網管理體系。已納入省、部有關農村公路管理、公路養護管理有關系統，全縣農村公路基礎數據庫與省同網管理。下一步建立全縣公路橋梁安全、公路橋梁監技術狀況監控。(責任單位：縣交通與運輸管理局)

　　8.鞏固完善縣掌上公共法律服務平臺。提供咨詢服務、法律援助、人民調解、公證服務、司法鑒定等服務。(責任單位：縣司法局)

　　9.智慧養老建設。依托省級智慧養老服務平臺，整合縣域養老服務設施、專業服務隊伍和社會資源，搭建縣級平臺，全面聯通縣、鄉、村各級養老機構、養老服務指導中心，完善全縣社會救助管理平臺建設，推動平臺向全縣鄉村延伸。加強基層養老服務機構信息化建設，利用智能穿戴設備、家居設備和呼叫設備等，為農村地區老年人提供遠程醫療、健康管理、隨身監護、關愛視頻等綜合性、多樣性的養老服務，推動全縣鄉村互助式養老服務信息化。(責任單位：縣民政局)

　　(五)繁榮發展鄉村網絡文化

　　1.建昌幫“四個一”工程。開展“建昌幫”文物征集認證活動，推動編撰“一書”、興建“一館”、籌建“一院”、開發“一方”品牌工程落地見效，建設“建昌幫”傳統炮制技藝非物質文化遺產展示館和“盱江醫學”研究院。(責任單位：縣文廣新旅局、縣住建局、縣農業農村局)

　　(六)提升信息惠民服務能力。

　　1."互聯網+教育”。依托全縣教育城域網，完善縣級“智慧教育云平臺”建設，大力推進“智慧作業”“三個課堂”常態化應用，打造我特色教育資料，以信息化手段推動全縣鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校的優質教育資源均衡發展。(責任單位：縣教體局)

　　2. 打造健康我信息平臺。建設全民健康基礎信息和智慧醫療大數據平臺，主要建設內容和功能包括：突發公共衛生事件應急指揮系統、傳染性疾病監管、應急物資管理調配、互聯網預約掛號、互聯網智能分診、互聯網統一支付、健康我APP(微信小程序、微信服務號)、智慧中藥房等。(責任單位：縣衛建委、縣醫保局)

　　3. 建設互聯網醫院。推進以縣人民醫院、縣中醫院為主體鄉村醫療衛生院為輔的互聯網醫院平臺建設，對接縣大健康服務平臺，構建分級診療、遠程會診、智慧病房、智慧藥房及醫院監管、醫保聯通結算的網上醫院。(責任單位：縣衛建委、縣醫保局)

　　4. 基于智慧中藥房的一站式服務平臺。在縣中醫院增建中醫特色診療大樓，在縣人民醫院新建中醫大樓，在鄉鎮衛生院新建中醫診療室，在村、社區衛生室設立中醫室，提升全縣中醫醫療水平。基于智慧中藥房來打造專門的中醫信息從望聞問切到最后拿藥取藥的一站式服務平臺，以及中醫知識的普及與宣傳，鄉村醫生的培訓，提高全民的疾病預防意識。(責任單位：縣衛建委、縣醫保局)

　　4.數字素養提升。依托農業農村部全國農業科教云平臺，建設縣、鄉、村三級培訓體系，確定培訓對象、遴選培訓機構、明確培訓內容，利用遠程教學、云課堂等多種信息化手段，組織農業生產經營主體、農村居民、基層干部等不同群體參加與之相適應的數字素養培訓。推廣“中國農村遠程教育網”“云上智農APP”等網絡平臺，實現農民在線學習、在線咨詢、在線交流等功能。依托農村電商網絡培訓公共服務平臺，采取服務中心集中式培訓、重點村和村級分散式培訓加線上培訓相結合的方式，不定期組織開展農村電商知識教育、推廣應用、電商創業、就業技能培訓等農村電商專業人才培訓。(責任單位：縣農業農村局)

　　(七)促進綠色鄉村智慧建設。

　　1.推動水資源在線監測平臺。實現主要河流、山塘水庫、水功能區水量水質、飲用水水源地水量水質在線監測，為防洪排澇、除險加固、供水抗旱等提供信息化支撐，在線查看全縣117座小(2)型以上水庫情況，為我縣防汛抗旱工作做好技術支撐。對我縣河道及水庫全面智慧監控。(責任單位：縣生態環境局)

　　2.建設林長制智慧巡護系統管控平臺。加快林長制巡護信息系統和林業生態資源監管系統建設，加強對全縣森林資源的巡護與管理。通過物聯網、人工智能、衛星遙感、高清視頻監控等信息技術手段，對農業農村生態環境的現狀、變化、趨勢進行綜合監測分析，助力推進農村生態系統科學保護修復和污染防治，持續改善農村生態環境質量。(責任單位：縣林業局)

　　三、保障措施

　　(一)加強組織領導。建立數字鄉村建設工作統籌協調機制。成立數字鄉村建設工作領導小組，負責統籌推進區域內數字鄉村頂層設計，落實建設資金和數據資源，協調解決項目建設過程重點、難點問題。縣級領導小組由縣委縣政府主要負責同志任雙組長，統籌推進數字鄉村建設各項工作，研究重大政策、重點工程和重要舉措，明確任務分工，強化責任落實，形成工作合力。

　　(二)完善機制保障。按先易后難的原則，統籌縣域城鄉信息化發展布局，打通已有分散建設的涉農信息系統，推進縣級部門業務資源、空間地理信息、遙感影像數據等涉農政務信息資源共享開放、有效整合，積極穩步推進。構建從項目審批到驗收審計全生命周期的項目管理機制，實現數字鄉村建設項目全面、有序、高效落實。根據《政府投資條例》 相關要求，開展數字鄉村發展評價工作，統一規劃和建設涉農信息化項目，避免部門間重復投資、重復建設。完善數字鄉村建設項目從立項到評估驗收全環節閉環管理機制，明確各環節工作要求和標準。依托各地現有政府項目系統管理平臺，對數字鄉村建設項目的申請、評審、立項、驗收、績效評估與監督等過程實施信息化管理，實現項目全程可查詢、可監控、可追溯，持續提升數字鄉村發展水平。完善監督考評機制，分解落實數字鄉村建設任務，將數字鄉村建設作為鄉村振興戰略重要內容納入年度工作考核，確保各項工作部署落到實處。

　　(三)完善政策支持。各地各有關部門要將數字鄉村建設融入信息化規劃和鄉村振興重點工程，完善產業、財政、金融、教育、醫療等領域配套政策措施，充分運用農業農村、科技、商務、交通運輸、通信、郵政等部門在農村地區既有站點資源，整合利用系統、人員、資金、站址、服務等要素，統籌建設鄉村信息服務站點，持續推進落實。充分發揮財政資金與各級投資基金的引導作用，撬動金融和社會資本支持數字鄉村戰略實施，處理好政府與市場的關系，充分調動各方力量和廣大農民參與數字鄉村建設積極性。

　　(四)強化人才支撐。建立多層次數字鄉村人才支持體系。聚集科研機構、高校、企業人才資源，堅持引進與培養相結合，打造一批數字鄉村領域組織型人才和領軍人才。發揮本土企業、職業院校、培訓機構的作用，提高信息化應用技能課程在教育培訓中的比重，普及農業科技知識，培養一批應用技能型人才、農業技術人才。完善農村地區基礎設施與配套公共服務，對符合條件的返鄉入鄉高校畢業生、農民工就業及創業創新給予政策支持。依托國家電子商務示范基地、全國電子商務公共服務平臺，開展農村電商人才培養，推廣農村電商網絡公開課，共享培訓資源。開展信息化人才下鄉活動，充分發揮第一書記、駐村工作隊員、大學生村官、科技特派員、鄉村宣傳員等作用，采取適宜農村特點的形式開展信息化知識普及，積極開展網絡新技能培訓，提升農民信息化素養。推動“互聯網營銷師”等新職業的認定、培訓以及補貼向農村地區進行一定程度的傾斜。

　　(五)加強頂層設計。以數字鄉村戰略為指引，以實際需求為導向，順應城鄉發展趨勢，圍繞“為什么建、建成什么樣、如何建、誰來負責”等問題，編制本縣數字鄉村建設規劃或實施方案。梳理建設任務和重點工程，明確建設時間表、路線圖、責任主體，確保數字鄉村建設工作有目標、有計劃。在推進過程中，要分步實施、穩步推進，把握好數字鄉村建設的時度效。加快形成共建共享、互聯互通、各具特色、交相輝映的數字城鄉融合發展格局。

　　(六)做好規劃銜接。將數字鄉村建設規劃與新型智慧城市規劃、國土空間規劃、鄉村振興規劃、信息化規劃、信息通信業規劃等專項規劃進行有效銜接。推動數字鄉村與綜合類信息化建設項目融合，有效利用已有信息基礎設施與項目資金，因地制宜發展“互聯網+”特色主導產業，輻射和帶動鄉村創新創業，推動數字鄉村與智慧城市一體設計、同步實施、協同并進。按照集約共享的基本原則，規劃設計區域數字鄉村共享數據平臺和業務支撐平臺建設部署方案。按照技術協同、數據協同原則，規劃設計涉農數據跨層級、跨地域、跨部門有效匯聚和共享開放可行方案。按照業務協同的原則，規劃設計實現各級、各部門數字化應用與指揮調度的橫向互聯、縱向貫通、條塊協同方案。

　　(七)注重分類推進。針對集聚提升類村莊，例如現有規模較大的中心村和其他仍將存續的一般村莊，應全面深化網絡信息技術應用，重點是加快物聯網、地理信息系統、智能設備等現代信息技術與農村生產生活的深度融合，推動原有主導產業數字化轉型升級，培育鄉村新業態、提升鄉村綜合治理能力，激活產業、優化環境、提振人氣、增添活力，保護保留鄉村風貌，培育鄉村新業態，建設宜居宜業的美麗村莊。針對城郊融合類村莊，地處城市近郊以及縣城城關鎮所在地，具備成為城市后花園的基礎，也具有向城市轉型的條件，重點是加快城鄉產業融合發展，實現基礎設施互聯互通和公共服務共建共享，大力發展數字經濟，推動“互聯網+社區”向農村延伸，提高基本公共服務均等化水平，滿足鄉村居民不斷提升的生活服務和消費需求，此類村莊的數字鄉村建設應與智慧城市一體設計、同步實施。針對特色保護村莊，一般具有悠久歷史文化，特色旅游資源，生態環境優美，需要注重對自然環境和特色建筑的保護，發掘獨特資源，重點是改善信息基礎設施，發掘獨特的文化和自然景觀資源，推進鄉村特色資源的數字化開發利用和保護，依托互聯網平臺發展特色旅游和農產品銷售，建設互聯網特色鄉村。針對搬遷撤并類村莊，生存條件惡劣、生態環境脆弱、自然災害頻發、人口流失特別嚴重，或因重大項目建設需要搬遷，重點是對擬遷入或新建村莊的信息基礎設施與道路、住宅等同步規劃、設計、建設，完善網絡設施和信息服務，避免形成新的“數字鴻溝”。

　　(八)加強資源整合。創新數字鄉村建設模式。對于公共服務、鄉村治理等涉及到多個政府部門的項目，應堅持政府投資社會主體運營模式，由政府主導，委托有資質的機構或企業開展數字鄉村項目設計和建設工作，政府擁有項目資產所有權，運營工作由政府委托社會企業負責。負責企業要及時征求項目使用部門、社會公眾意見，與項目建設部門做好溝通，及時調整更新應用、服務以滿足使用者的需求。對于鄉村養老、鄉村醫療、智慧文體等前期需要較大投資、運營階段盈利空間相對有限的項目，可以采取政企合作建設運營模式，兼顧政府和企業利益訴求，合理配置市場資源，減輕政府財政投入壓力，提升市場主體的參與程度，政府需要強化對企業的服務過程、服務效果和信息安全的監管能力，項目公司應在政府統一規劃和相關標準規范指引下參與投資、建設和運營。 對于基礎通信網絡建設、智慧農業、智慧旅游、智慧康養等專業化程度較高、具有一定盈利空間的非公共服務類業務領域，可采取企業投資獨立運營模式，政府統籌數字鄉村規劃布局，通過政策引導社會資本參與數字鄉村建設。采取“政府監督、企業主導、生態參與”方式，由單個企業或企業間合作籌措資金、開展項目建設和運營，企業擁有項目資產所有權。企業采取市場化運營模式，可采取向使用者收費的后向商業模式，也可采用向生態合作伙伴前向收費的商業模式，為政府節省大量財力、物力和人力，同時發揮市場主體專業化運營服務優勢、激活市場主體活力。

　　(九)營造良好氛圍。創新宣傳方式，通過舉辦數字鄉村發展論壇、開展數字鄉村試點經驗交流活動、發布數字鄉村建設典型案例等方式，進一步深化宣傳效果，努力營造全社會關注農業、關心農村、關愛農民的濃厚氛圍。充分發揮主流媒體和重點新聞網站作用，積極宣傳數字鄉村戰略內涵和建設成果，講好鄉村振興故事，做好網上輿情引導，為全面實施數字鄉村發展戰略凝聚共識、匯聚力量。鼓勵網信企業履行社會責任，在平臺和各類應用場景建設方面主動作為，積極參與數字鄉村建設。充分發揮網絡社會組織團結凝聚、示范帶動作用，引導更多社會力量參與數字鄉村建設。

　　(十)強化網絡安全。完善網絡安全防護手段，提升網絡安全防護意識，積極開展網絡安全知識進農村宣講活動，為實施數字鄉村發展戰略提供有力保障。加強數字鄉村建設關鍵信息基礎設施系統安全防護，落實等級保護制度，持續展開信息風險安全評估和安全檢查。推動重要系統與網絡安全設施同步設計、同步建設、同步運行、同步管理。落實網絡安全責任制，明確網絡運營機構主體責任。督促網絡運營者依法開展網絡定級備案、安全建設整改、等級測評和自查等工作。建立數據安全管理和應急防控機制，防止信息泄露、損毀、丟失，確保收集、產生的數據和個人信息安全。具有輿論屬性和社會動員能力的信息服務運營者按照《具有輿論屬性或社會動員能力的互聯網信息服務安全評估規定》等法規制度要求，進行上線前的安全評估。實施數據資源分類管理，圍繞數據采集、傳輸、存儲、處理、交換、銷毀等環節，構筑數據安全防護體系。嚴格執行《網絡安全法》《數據安全法》《個人信息保護法》《電信和互聯網用戶個人信息保護規定》《兒童個人信息網絡保護規定》等相關法律法規，督促數字鄉村建設運營企業建立用戶信息保護制度，嚴禁網絡運營者泄露、篡改、損毀、出售用戶個人身份、聯系方式、信用記錄等隱私信息。定期開展網絡安全意識普及活動，提高農村居民個人信息保護意識。