近日，記者從2022年全國林草生態(tài)綜合監(jiān)測工作總結暨2023年部署推進會議上獲悉，2022年，全國共投入2萬余名調查人員，完成了45.9萬個樣地的遙感監(jiān)測、5.7萬個樣地的地面調查、5.2億個圖斑監(jiān)測、212萬個變化圖斑的核實舉證。

監(jiān)測結果顯示，我國森林面積、蓄積量穩(wěn)步增長，林草資源總量穩(wěn)步增加，林草資源質量持續(xù)提升，林草生態(tài)功能不斷增強，林草碳匯能力繼續(xù)增強，林草生態(tài)治理成效顯著。

綜合監(jiān)測全國林草生態(tài)

全國林草生態(tài)綜合監(jiān)測，以國土“三調”數(shù)據(jù)為底版，對接全國森林資源管理“一張圖”，融合森林、草原、濕地、荒漠等圖斑專題信息，建立了涵蓋空間位置、管理屬性、自然要素、資源特征信息的全國林草資源數(shù)據(jù)庫。

國家林草局林草調查規(guī)劃院院長張煜星表示，全國林草生態(tài)綜合監(jiān)測利用遙感技術，全面查清了全國森林、草原、濕地、荒漠資源和林草碳匯的狀況。

“圖斑是森林資源管理的最小單元，能在遙感影像上表現(xiàn)不同植物類型之間的區(qū)別。圖斑的大小由遙感影像的空間分辨率來決定，目前，圖斑最小面積可以達到400平方米，也就是說不到一畝。”張煜星說。通過分析圖斑發(fā)現(xiàn)，10年來，森林覆蓋率增長較多的省市有北京、貴州和湖南，其中北京的森林覆蓋率從10年前的35.84%，增長到現(xiàn)在的43.31%。

國家林草局森林資源管理司副司長韓愛惠告訴記者，全國林草生態(tài)綜合監(jiān)測成果不僅能反映我國林草濕荒資源的數(shù)量分布及年度變化，還可以掌握林草濕荒各類資源的結構，反映林草資源的質量。

“通過綜合監(jiān)測全國林草生態(tài)，可以了解林草資源保護和發(fā)展成效，為我國推進大規(guī)模國土綠化、荒漠化綜合防治和‘三北’等重點生態(tài)工程建設、林長制督查考核、山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，以及實施‘雙碳’戰(zhàn)略提供重要基礎支撐。”韓愛惠說。

綠化遵循自然規(guī)律和經濟規(guī)律

進入新發(fā)展階段，我國國土綠化模式已從追求數(shù)量，到質量和數(shù)量并重，國土綠化更講科學，更重規(guī)律。科學綠化是遵循自然規(guī)律和經濟規(guī)律、保護修復自然生態(tài)系統(tǒng)、建設綠水青山的內在要求，是改善生態(tài)環(huán)境、應對氣候變化、維護生態(tài)安全的重要舉措，對建設生態(tài)文明和美麗中國具有重要意義。

2021年，《國務院辦公廳關于科學綠化的指導意見》印發(fā)，解答了林草資源哪里造、造什么、怎么造、怎么管等問題。林草部門把高質量發(fā)展要求貫穿國土綠化全過程，精準治理、精細管理，走出了一條科學、生態(tài)的綠化之路。

科學合理安排造林綠化用地是科學綠化的第一要務，為此，各地開展造林綠化空間適宜性評估，作為造林綠化任務安排、用地落實的主要依據(jù)。

依據(jù)第三次國土調查數(shù)據(jù)和國土空間規(guī)劃，國家林草局聯(lián)合自然資源部部署各地摸清未來15年的造林綠化空間。各地綜合考慮土地利用結構、土地適宜性等因素，合理安排造林用地，同時要求嚴禁違規(guī)占用耕地綠化造林、開山造地、填湖填海綠化等。

例如，河北把張承壩上地區(qū)、燕山太行山區(qū)宜林荒山荒地、未利用地、撂荒地作為主戰(zhàn)場，大力實施京津風沙源治理等重點工程；遼寧將城鄉(xiāng)廢棄地、邊角地等可綠化用地作為新的造林綠化戰(zhàn)場，全省目前已新增可綠化用地面積89萬畝。

樹種草種的選擇直接關乎綠化成活率和目標功能的實現(xiàn)。為堅持因地制宜，量水而行，全國28個省份制定印發(fā)鄉(xiāng)土樹種名錄，大力推廣種植鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種。目前，全國建成各類林木種子生產基地2360個、保障性苗圃641個，優(yōu)質林草種苗供應能力明顯增強。通過推廣使用鄉(xiāng)土樹種草種，10年來主要造林樹種良種使用率從51%提高到65%。

為解決好“怎么種”問題，國家林草局制定國土綠化成效評價辦法，制修訂造林、農田防護林、退化林修復、草原圍欄建設等技術標準。開展黃河流域林水關系、荒漠化和沙化地區(qū)生態(tài)建設等重大基礎研究，實施中央財政科技推廣項目230余個。

為了精準管理造林用地和造林成效，我國已全面實行年度造林計劃任務帶位置上報、帶圖斑下達，實現(xiàn)“直達到縣、落地上圖”的精細化管理。目前，我國全面實施森林質量精準提升工程，編制實施首個全國森林經營規(guī)劃。各地在綠化中，堅持造管并重、喬灌草相結合，森林生態(tài)功能明顯提升。北京的國土綠化由大規(guī)模成片造林向精細化、高質量造林轉變，著重提高森林生態(tài)系統(tǒng)的質量、穩(wěn)定性和碳匯能力。例如，2023年以來，湖南省永定區(qū)林業(yè)局著力實行五“統(tǒng)一”具體措施，全面完成了2022年度湘西北生物多樣性保護與生態(tài)修復項目、省級生態(tài)廊道建設項目等林業(yè)工程，精準提升森林質量，推動全區(qū)“國土綠化”向“江山如畫”提質轉型。

科技助力林草資源保護

科技正在為國家林草資源保護工作提供強有力的支持。

本次全國林草生態(tài)綜合監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，貴州省森林覆蓋率從十年前的37.09%，增長到現(xiàn)在的43.81%。顯著增長的背后，離不開貴州省對于林草大數(shù)據(jù)建設的高度重視。多年來，貴州省正在逐步健全自然保護地體系管理體制機制，建立起“天地空、點線面”一體化的自然保護地智慧管理系統(tǒng)，并將智慧林業(yè)建設作為全省“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內容。

以貴陽市為例，目前，該市已形成集森林防火遠程視頻監(jiān)控、煙火智能識別、應急指揮、災損評估、日常管理、綜合決策及大數(shù)據(jù)分析于一體的森林防火信息管理平臺，實現(xiàn)森林站點監(jiān)管“云網”基本全覆蓋。

貴陽市林業(yè)局負責人介紹，為了全方位管林護林，他們通過監(jiān)控系統(tǒng)24小時對全市林區(qū)火情進行實時監(jiān)測；系統(tǒng)內智能圖像處理、林火識別報警平臺可進行煙火自動識別并報警；同時，依托信息技術為森林加上“防火碼”，構建“人為火源”管控體系，有效提升全民防火意識和行動力。

“松樹生長數(shù)十年，線蟲毀林一瞬間”。松材線蟲病等林業(yè)有害生物災害被稱為“無煙的森林火災”，造成的損失較森林大火更甚。

為筑牢綠色生態(tài)屏障，我國現(xiàn)行林業(yè)有害生物防治和檢疫標準已達114項，基本形成了林業(yè)生物災害防治標準體系框架。我國還組織開展了國家林草局松材線蟲病防治科技攻關“揭榜掛帥”項目，在疫情快速鑒定、監(jiān)測預警技術、防治藥劑等方面均取得積極進展。

在現(xiàn)代防治技術方面，微膠囊緩釋技術、智能噴霧技術、松材線蟲PCR檢測、樹干注射技術等使用覆蓋面不斷擴大，飛機施藥防治技術得到進一步推廣；新型無人機施藥防治技術可實現(xiàn)自動路徑規(guī)劃和自主飛行、自主智能避障、超低空仿地飛行、精準流量控制，在丘陵山地區(qū)域的林業(yè)重大有害生物防治中發(fā)揮了重要作用。

此外，為確保“及時監(jiān)測、準確預報、主動預警”，國家林草局進一步健全了林業(yè)有害生物監(jiān)測預警網絡體系，初步實現(xiàn)了對新傳入的危險性有害生物及時發(fā)現(xiàn)、突發(fā)性有害生物早期預警和常發(fā)性有害生物準確預報，監(jiān)測覆蓋率達到95%，測報準確率超過85%。

目前，我國林業(yè)有害生物防治工作無公害防治率超過90%，測報準確率超過85%，成災率控制在0.85%以下，為保護森林資源、維護生態(tài)安全、促進林業(yè)高質量發(fā)展提供了有力保障。