推動生態文明示范創建、“綠水青山就是金山銀山”創新實踐基地建設，是中共中央、國務院在《關于全面加強生態環境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見》中提出的明確要求。近年來，寧夏回族自治區積極參與國家生態文明示范創建工作，并以此為抓手，深入推進現代化美麗新寧夏建設。

　　寧夏生態文明示范創建的現狀與成效

　　作為西北地區重要的生態安全屏障，寧夏承擔著維護西北乃至全國生態安全的重要使命。黨的十八大以來，寧夏回族自治區黨委、政府堅定擔當先行區建設使命任務，實施“三大戰略”，守好“三條生命線”，打贏三大攻堅戰，寧夏大地發生了翻天覆地的變化，美麗新寧夏建設邁出重大步伐。

　　在習近平生態文明思想指引下，寧夏大地書寫了一個個人與自然和諧共生的動人故事，創造了一樁樁綠水青山與金山銀山雙向轉化的生態奇跡，提供了多個因地制宜、特色鮮明的生態文明建設寧夏案例。石嘴山市化害為利，將廢棄的電廠灰渣場打造成了“國家4A級旅游景區”；銀川市閩寧鎮將昔日“干沙灘”變成今日“金沙灘”；固原市按照系統觀念，“五河共治”控源截污和生態修復齊抓共治同管，實現綠岸水清、魚翔淺底，舊貌換新顏；賀蘭山東麓葡萄酒產業園區將采石挖礦留下的戈壁荒灘變成馳名中外的釀酒葡萄黃金產區。“綠水青山就是金山銀山”理念更加深入人心，“生態優先，綠色發展”的氛圍愈加濃厚。

　　截至2022年底，寧夏兩個地級市分別入選第四批、第五批國家生態文明建設示范區；三個縣區、一個鄉鎮、一個產業園區分別入選第四、五、六批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。

　　寧夏生態文明示范創建存在的問題

　　開展生態文明示范創建是推動習近平生態文明思想落地生根的實踐探索。在生態環境部的支持下，寧夏生態文明建設示范區創建雖然取得了階段性成果，但與全國相比，仍面臨“數量少、主體少、題材少”的“三少”局面。寧夏創建成果數量僅占黃河流域九省區總量的15.4%，不僅低于全國平均值，也遠低于黃河流域各省、西北地區、西部省份均值；還存在諸多創建盲區和空白；生態文明示范創建的成效轉化、品牌打造、產品賦能等方面存在較大差距。

　　究其原因，一是對生態示范創建重大意義認識不夠。近幾年寧夏創建工作的實踐表明，不少地區抓生態文明示范創建尚未提升到應有的高度，力度遠遠不夠，不僅缺少示范創建的整體思考、系統謀劃，也缺乏示范創建的頂層設計、規劃方案。二是示范創建的主體類型相對單一。相比較而言，寧夏在“兩山”基地創建主體、內容題材挖掘上還有較大差距。“兩山”基地中，街道、村、沙漠實驗區、生態示范區、旅游區等區域，還是空白。三是示范創建的氛圍還不夠濃厚。這其中既有相關政策支持的客觀因素，也有對示范創建重大意義認識不到位問題。差距既是潛力也是動力，說明寧夏生態文明建設示范創建還有很大的提升空間和增長潛力。

　　推動寧夏生態文明示范創建走在黃河流域前列

　　開展生態文明示范創建是深入貫徹落實習近平生態文明思想、踐行新發展理念、推進高質量發展的重要載體，也是貫徹落實習近平總書記視察寧夏重要講話的重要舉措和有力抓手。寧夏要以國家生態文明示范創建為抓手，把寧夏沙漠旅游、窯洞賓館、冷涼蔬菜、枸杞莊園、現代煤化工、大漠光伏、大數據中心等“六新六優六特”產業的生態優勢、變革性實踐、典型性案例、標志性成果，更好地轉化為經濟優勢、發展優勢和競爭優勢。

　　到2025年每個地級市創成一個國家生態文明建設示范區和一個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，實現全區生態文明建設示范區、“兩山”基地在五市及寧東地區清零；力爭到2027年，全區各地級市半數以上縣（市、區）創建為國家級生態文明建設示范區和“兩山”基地，各縣（市、區）在拓展豐富創建主體、填補創建空白上均實現新的突破。

　　一要提高站位抓創建。以黨的二十大精神為指引，深學細悟習近平生態文明思想，以先行區建設為牽引，實施生態優先戰略，打造綠色生態寶地，并將其轉化為建設現代化美麗新寧夏的生動實踐。

　　二要突出重點抓創建。突出以縣（市、區）域為重點的生態文明示范區創建，加強以鄉鎮、園區、村落為重點的“兩山”實踐創新基地創建，堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

　　三要發揮優勢抓創建。按照產業生態化、生態產業化的目標，圍繞“六新六特六優”產業，把寧夏各地好山好水好風光、光熱水土好資源的生態優勢轉化為更多“新、優、特”等經濟優勢、產業優勢、發展優勢和競爭優勢，打造富有地域特色的生態文明建設示范創建寧夏樣板。

　　四是填補空白抓創建。大力開展縣域、鄉鎮、村落、園區、開發區、旅游區等地域的“兩山”實踐創新基地和國家環境保護模范城市創建。積極推動以縣域為重點的示范區創建和以縣域、鄉鎮、村落及園區、開發區、旅游區為重點的“兩山”實踐創新基地創建。

　　五是強化品牌抓創建。用國家級生態文明示范創建成果賦能，放大地區、產業、產品、品牌的生態優勢，培育更多叫響全國乃至世界的優質生態產品，把生態環境優勢轉化為競爭優勢，助力推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

　　六是統籌全局抓創建。加強生態示范創建的頂層設計、系統謀劃和整體推進。推進落實全區生態文明示范創建目標任務，加強已命名授牌示范單位的監督指導、跟蹤服務，形成生態文明建設示范創建目標多樣化、主體多樣化、成果多樣化梯隊結構，力爭生態文明建設示范創建走在沿黃地區前列。

　　作者系寧夏回族自治區生態環境廳黨組成員、副廳長