
中小微企業是富有活力的經濟群體,是國民經濟的重要組成部分,在促進我國經濟繁榮、增加就業、推動創新、促進生產力等方面發揮著越來越重要的作用。今年全國兩會,全國政協委員、埃夫特董事長許禮進繼續履職盡責、建言獻策,提交了以科技創新、企業治理、穩企業保民生為主題的8項提案,貢獻中國機器人行業的智慧和力量,體現企業家的責任和擔當。
在全國兩會期間,《中國企業報》記者了解到許禮進《關于加強社會信用體系建設,支持中小微企業融資發展的提案》的具體內容。許禮進指出,深入推進社會信用體系建設,是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內容,是完善社會主義市場經濟體制的重要基礎,是加強和創新社會治理的重要舉措,也是深化“放管服”改革、轉變政府職能、營造公平誠信市場環境和社會環境的重要手段。
2021年12月22日,國務院辦公廳印發《加強信用信息共享應用促進中小微企業融資實施方案》,要求加強信用信息共享整合,不斷提高中小微企業貸款覆蓋率、可得性和便利度。許禮進談到,近年來,各地大力推進社會信用體系建設,促進中小微企業發展,取得明顯成效。以安徽省為例:以統一社會信用代碼為唯一標識,實現37億條信用信息歸集共享,覆蓋所有市場主體。以信用信息共享應用,支持金融機構向中小微企業發放信用貸款8.9萬筆、超2900億元,平均利率4.8%,較傳統抵押質押貸款利率低1-2個百分點。
盡管全國各地結合實際,構建各具特色的“信易貸”助力中小微企業融資新模式,但中小微企業融資難的問題一直困擾和制約著中小企業的發展。許禮進認為,究其原因,社會信用體系不健全,是阻礙中小微企業融資難的主要原因。中小微企業融資難,主要問題在于中小企業往往尚在起步階段,自身財務制度相對不健全,信息不對稱;同時中小企業缺少足夠的抵押資產,擔保融資更是困難。在當前銀行信貸體系的前提下,信用體系建設落后造成信用擔保制度不健全,抵押擔保難落實。
為進一步加強社會信用體系建設,加大對地方“信易貸”的支持力度,更好服務中小微企業,許禮進提出了五點建議:
一、國家制定支持“信易貸”的專項政策,將銀行在“信易貸”平臺發布金融產品、發放中小微企業信用貸款等納入金融機構服務實體經濟發展評價指標,促進中小微企業融資擴面、增量、創新、降本。完善地方“信易貸”平臺評價指標,對成效突出的平臺給予相應政策、資金支持,使之更好地為中小微企業融資服務。
二、打破部門間的信息壁壘,做到信息共享、信息共用,利用大數據,構建“企業畫像”。中小企業信用體系建設工作包含的內容豐富,涉及政府、銀行等多個部門。各有關部門要高度重視,密切配合,通力協作,加強信用公共服務和綜合監管的同時,為中小企業融資提供更權威的“信用背書”。
三、健全信用信息歸集共享機制,加快信用信息綜合平臺建設。探索中小企業信用信息數據庫建設,以數據標準化和應用標準化為原則,整合各行業、各地區的信用信息資源,實現信用記錄的電子化存儲,完善企業信用記錄和從業人員信用檔案。
四、強化信貸扶持機制,加大對中小微企業的扶持力度。建立中小微企業增信資金池,整合貸款企業所繳納保證金,注入資金池,為小微企業提供融資支持。采取財政撥款的方式設立中小微企業信貸政府增信基金,用于為中小微企業新產品開發、技術培訓、管理咨詢等供給貸款、貼息和擔保,同時為中小微企業流動資金到期還貸續貸提供墊資服務,規避中小企業資金鏈斷裂風險,維持企業良好的信用記錄,進一步發揮財政資金的杠桿放大效應。
五、完善信用評價制度。對中小微企業及地方“信易貸”平臺開展信用評級。通過深化信用評級,推動企業提升信用理念,完善中小微企業信用管理制度,推進金融機構與企業在財務輔導、信息共享、信用培植等方面深入合作。從擴大參評金融機構、評級機構覆蓋面,實施中小企業信用評級績效考核等方面改進中小企業信用評級工作,促進金融機構更好地為中小微企業提供融資服務。