山西興縣華潤聯盛關家崖煤業有限公司（以下簡稱“關家崖煤業”）于2009年6月由原國營關家崖煤礦及劉家梁、麥地山、裕樂4座礦井整合而成。2018年9月，根據黨中央、國務院深化供給側結構性改革的總體部署，煤礦被重組整合至國源公司。2010年10月，設立礦黨支部，現有在職黨員23人，支部委員會由3人組成。

近年來，在上級黨委的支持和指導下，關家崖煤業支部的黨建工作，始終堅持“黨建引領促發展”的思路，在“一中心四帶動”工作方法（以高質量黨建為中心，帶動安全生產、人文健康、環境保護、企業文化建設）基礎上，為進一步讓高質量黨建與主營業務深度融合，創新推出基層區隊派駐黨代表，在安全管控、產能釋放、提質增效、成本管控、技術創新、人才培育等各方面做了大量工作，同時，統籌推進環境保護、人文健康、企業文化建設工作，積極踐行國企社會責任。在實踐中探索出一條創新、特色的黨建路子，支部黨建工作獲得上級充分認可，自2018年起支部連續3年榮獲興縣縣委、華潤煤業集團頒發的“先進基層黨組織”稱號。

一、黨建工作創新具體背景

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的十九大精神，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，根據黨章和《中國共產黨支部工作條例（試行）》，依據中國共產黨“三灣改編”偉大探索和實踐、華潤煤業集團做實做強煤礦實施方案，結合關家崖煤礦黨員少的實際問題，實施區隊派駐黨代表制度。實踐證明，黨代表制度有利于為充分發揮好一名代表一面旗幟、一個核心、一座戰斗堡壘的作用，延伸組織觸角，激發基層活力，筑牢基層基礎，推動企業高質量發展。

二、黨建工作創新具體做法?

（一）派駐黨代表范圍和原則

1.黨代表由礦黨支部從在職正式黨員中產生，支委會研究具體派駐。

2.黨代表具體派駐，由支委會根據礦科室、隊組有無黨員進行研究派駐，原則上每個隊組派駐1名，機關后勤聯合派駐1名。

（二）黨代表的職責

1.黨代表一切要服從黨組織的指揮、部署，發揮“知黨情、聽民意、引思想、促和諧”的作用，架起黨支部與職工的溝通橋梁。

2.黨代表要認真遵守國家法律和黨內規章制度，認真履行工作職責，積極參加各項活動，有效維護黨支部的統一領導和職工的切身利益，不斷提升黨代表公道正派的形象。

3.黨代表主要負責做好職工思想教育工作，宣傳好黨的路線、方針、政策及礦井安全知識，傳達黨支部、礦井有關制度、決策的貫徹實施情況，組織職工開展黨的理論知識學習、礦井安全知識學習培訓。監督工資二次分配，教育干部廉潔清正，傾聽、收集基層職工群眾關注的熱點、難點問題和有關困難、訴求以及派駐單位相關工作的決策。

4.做好黨建基層工作，按照基層黨組織建設原則和組織程序，協助黨支部健全各項基本制度、完善基礎資料。

5.發揮黨員先鋒模范作用，以黨建為基礎，堅持以創新理念為發展服務，落實于實際行動中，勇于擔當、敢想敢干，工作走在前、干在前，爭當干事創業排頭兵。

6.逐步壯大基層黨員隊伍，注重在生產骨干、青年員工中考察培養黨員，為支部發展高質量黨員提供保障。

7.發揮工作合力作用，破解發展難題，把完成單位生產經營任務作為黨代表工作的著力點，把黨建成果轉化為發展工作的強大合力，以發展結果檢驗黨建的成果。

8.密切聯系黨群、干群關系，圍繞黨建工作充分發揮自身帶頭示范作用，調動基層員工的積極性和創造性，搭起黨員服務員工橋梁和紐帶，推動各項工作更好發展。

9.積極聯系協調基層單位在生產經營工作中的存在問題，全力支持單位生產經營工作開展。

10.黨代表要建立工作臺賬，每個季度要向支委會匯報1次具體工作情況，取得的成效；每月必須組織學習或活動不少于2次，活動計劃應于年初經代表討論確定，活動計劃和總結要及時以書面形式報送支委會審閱，黨群紀檢科存檔。

11.黨代表實行責任制度，對職工群眾反映問題的辦理情況要進行跟蹤、督辦，并及時向職工反饋。對職工群眾的訴求事項或意見建議，可以解決答復的現場解決，不能及時解決答復的要向支委會上報協調處理。

12.黨代表每季度要與支部書記開展1次談心談話，每月與派駐單位正副職分別開展1次談心談話，原則上每星期與1名職工開展談心談話，并做好談心談話記錄進行留存。

13.負責所在單位的信訪維穩工作。

14.負責基層工會小組工作，組織參加企業舉行的各項活動。

15.負責建立團的組織，指導所在單位開展團工作。

（三）黨代表考核

黨代表具體工作由礦井黨群紀檢科、企管科同時進行考核。企管科考核60％指標，黨群紀檢科考核40％指標；企管科考核由礦行政管理統一制定考核內容，黨群紀檢科考核由礦支委會統一制定考核內容。最終其個人考核20％納入所在單位負責人考核。

三、黨建工作創新取得的具體成效

1.助力礦井安全生產標準化建設，關家崖煤業順利通過國家一級安全生產標準化驗收工作；

2.基層區隊職工信訪上訪率降低，把問題解決在基層，做實了基層的穩定工作；

3.通過“每日一題”“周例會”制度學習，宣傳貫徹黨的理論知識、安全生產知識，基層職工整體素質明顯提升；

4.監督基層區隊工資二次分配，保障了職工合法權益，營造了礦井風清氣正良好氛圍；

5.豐富了礦井文化生活，增強了職工幸福感、歸屬感；

6.在安全生產中帶領職工群眾攻克難題，有效助力了礦井安全生產，鼓舞了職工士氣；

7.凝聚了基層管理隊伍的力量，增強了基層干部的戰斗能力；

8.帶領職工群眾到周邊獻愛心，獲得了周邊村企的一致好評，為企業贏得了美譽；

9.吸收優秀青年遞交入黨申請書，積極向黨組織靠攏，引導職工聽黨話、跟黨走、感黨恩。

案例研究組成員：顧德偉、張震、齊榮會