一、實施背景

新疆有色集團阿克陶科邦錳業制造有限公司（以下簡稱“科邦錳業”）是新疆有色集團控股的混合所有制企業。公司具備電解錳生產全產業鏈的獨特優勢，在電解錳行業噸產品能耗、陰極板單板產量等主要經濟、技術指標上達到行業第一。

科邦錳業黨委是一個“年輕”的黨組織。2019年5月，新疆有色集團與科邦錳業實現戰略重組，進入過渡期，同步成立了科邦錳業黨支部；同年底，完成由民營企業向國有控股的混合所有制企業的轉型，科邦錳業黨支部也經新疆有色集團黨委批準，升格為黨委。自科邦錳業成立黨支部起，就將加強基層黨建工作列入重要日程，堅持以高質量黨建引企業高質量發展。“什么是組織力？通俗地說，就是說話有人聽，做事有人跟。”新疆有色集團公司黨委書記、董事長張國華在2019年集團黨建工作會議上的一句話，讓科邦錳業支委班子成員陷入沉思，也讓他們豁然開朗。一場圍繞“提升支部組織力”的探索和實踐在混合所有制的科邦錳業中展開了。

二、經驗做法及成效

（一）提升組織力，要發揮黨小組的“大”作用

759名員工，只有35名黨員，一線員工大多是放下鋤頭沒多久農民，文化程度較低，紀律意識不強，少數民族員工漢語水平較差……如何將這樣一支員工隊伍帶好、管好、打造好，為企業的高質量發展提供人才支撐，是科邦支委班子面臨的一項十分重要而緊迫的任務。“說話有人聽，做事有人跟”說起來容易，做起來卻不輕松。為此，科邦支委班子多次召開支委會專題研究如何提升組織力的問題，經反復討論，大家一致認為，提升科邦黨支部的組織力，首先要發揮好基層黨小組的“大”作用。

科邦錳業黨支部根據黨員分布和業務實際，在支部內部劃分了4個黨小組，其中百源豐黨小組在海拔3800多米的礦區，通過合理設置黨小組，實現了黨的工作全覆蓋。

黨小組作用發揮的好不好，關鍵看黨小組長強不強。為更好地發揮“前沿陣地”作用，各黨小組長由班子成員擔任。支部書記與各黨小組長簽訂《黨建工作目標責任書》，明確了黨支部本年度黨建工作目標任務和黨小組長的工作職責，將支部班子成員力量下沉到車間。在支部委員會的統籌協調下，各黨小組扎實開展政治理論學習和主題實踐活動，聚焦一線工作開展黨的活動、發揮黨員作用，黨小組長常態化開展與組內黨員和職工群眾談心談話，及時發現黨員群眾的思想情緒波動、工作表現變化和家庭生活難題，及時為黨員群眾排憂解難。支部的向心力和凝聚力不斷增強，為企業發展注入強勁動力。

（二）提升組織力，要激發黨員隊伍生機活力

事業的興衰,關鍵在人。黨員是企業最優秀的資源，也是推進企業改革發展的重要依靠力量。提升組織力，激發黨員隊伍活力至關重要。

發展黨員是黨支部補充新鮮血液的重要環節，發展黨員質量是保持黨員隊伍先進性純潔性和黨組織凝聚力戰斗力的有力保證。科邦錳業黨支部結合公司實際，給自己定了一個“小目標”：將技術骨干全部培養發展成黨員、將黨員全部培養成技術骨干、行家里手。黨支部利用講黨課、專題講座、觀看教育片、實地參觀等多種形式開展教育學習，深化入黨積極分子對黨的認識，加深對共產黨員初心使命的理解，不斷堅定理想信念。在做好優秀青年入黨積極分子選拔培養的同時，注重發揮共青團后備軍作用，不斷加強對共青團員的領導教育，讓其認識到黨組織的先進性，自覺加入到黨組織中來。

注重增強黨員隊伍的生機活力。2019年以來，科邦錳業黨支部以“主題黨日”“黨員先鋒崗”“黨員責任區”“黨員身邊無事故”等活動為載體，先后開展科技創新、二作業區備產、除氯項目建設、績效考核、綠色礦山和清潔工廠創建、“金川模式”安全文化建設等活動，黨員在科技攻關、安全生產、節能降耗、降費減損等各方面發揮著先鋒引領作用，示范帶動著身邊的職工群眾立足崗位、展示才干，營造爭先創優的濃厚氛圍。黨員在群眾中樹立起較好的威信和形象，員工隊伍的凝聚力整體提升，與企業同命運共成長的信心和決心不斷增強。一年來，已有40余名青年干部職工向黨支部遞交了入黨申請書。

（三）提升組織力，要推進黨建工作融入生產經營

黨建做好就是生產力，做強了就是競爭力，做實了就是凝聚力。提升組織力，關鍵還是要將黨建融入生產經營。科邦錳業黨支部以黨建課題為載體，開展“旗幟引領、黨建創效”活動，推動黨建工作與生產經營深度融合。

科邦錳業針對項目建設、技術攻關、工藝瓶頸、安全管控、三標認證、廉政建設、基礎管理等生產經營難點，向各黨小組下達指令性課題和自選課題，引導黨員成為企業經營發展的先鋒表率，以黨建促進企業經營創效，推動黨建工作與生產經營深度融合，切實提升黨組織的政治功能和組織力。各黨小組結合自身工作實際，積極申領黨建課題，生產第一黨小組申領自攪拌泵陽極池除渣、原礦石自動稱重系統的網絡運行等2個課題；生產第二黨小組申領了硫酸錳溶液銨平衡工藝研究、電解槽溫度控制與產量的關系，以及3000立方/天溶液除氯項目等3個課題；百源豐黨小組申領了防范井下安全事故和提高機械化采礦效率課題；機關黨小組也申領了國語培訓、證照辦理資質取證等3個課題。各黨小組長牽頭，黨員領銜開展課題攻關，科技創新工作取得顯著成效。2020年，科邦錳業兩項科技創新課題獲得自治區質量成果發布會一等獎；高氯菱錳礦電解錳生產氯處理及平衡控制工藝研究獲評自治區重點技術創新項目。科邦錳業被自治區認定為綠色工廠、專精特新“小巨人”培育企業

（四）提升組織力，要構建起凝心聚力的企業文化

經過一年多的摸索，科邦錳業支委班子成員深深地認識到，要提升組織力，還必須將黨建工作與企業文化建設相融合，構建凝心聚力的企業文化。

堅持黨的領導、加強黨的建設是新疆有色集團的光榮傳統和獨特政治優勢。70年的發展歷史，幾代人的奮斗歷程，形成了“吃苦耐勞、艱苦奮斗、無私奉獻、為國爭光”的可可托海精神，這種精神已成為流淌在新疆有色人血脈中的紅色基因。科邦錳業黨委堅持在發展中傳承和弘揚可可托海精神，利用鄰近“新疆有色金屬工業的搖籃”之一——康蘇，這一獨特地理優勢，實地開展“愛黨、愛國、愛疆、愛企”教育，涵養干部員工對黨忠誠、對企業負責的情懷，推動形成凝心聚力謀發展的良好工作氛圍。始終堅持正確的政治方向和輿論導向，全方位、多角度宣傳報道公司在黨的建設、改革發展、履行政治責任、經濟責任、社會責任等方面取得的成績和涌現出的先進事跡、先進典型，講好新疆有色的故事，講好科邦人的故事，傳播正能量，唱響主旋律。同時，建立正向激勵機制、關心關愛基層干部員工機制，開展豐富多彩、健康向上的職工文體活動，在潛移默化中將新疆有色文化溶入科邦錳業，增強員工對企業文化理念的認同感，為企業改革發展穩定注入強大精神動力。

科邦錳業升格為黨委后，第一時間修改了公司章程，將黨建工作總體要求寫入章程,明確了黨組織在公司治理中的法定地位。在黨建的引領下，科邦錳業生產經營、提質增效、科技創新、安全環保穩定等各方面工作取得扎實成效。2020年以來，科邦錳業黨組織、黨員中干部在疫情防控和復工復產工作中，充分發揮了黨委領導作用、黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。科邦錳業黨委將在新疆有色集團黨委的領導下，繼續探索混合所有制企業黨建工作新模式。

三、工作啟示

科邦錳業的黨建工作實踐證明，加強和改進混合所有制企業黨建工作對于提高企業核心競爭力、推動高質量發展意義重大。

（一）實現黨的組織和黨的工作兩個覆蓋是混合所有制企業黨建工作的前提。混合所有制企業要把建立黨的組織開展黨的工作作為必要前提，要從自身特點、工作需要和黨員分布情況出發，合理設置基層黨支部和黨小組，做到哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和黨的組織作用的充分發揮。要選優配強混合所有制企業黨支部書記和黨小組組長，不斷加強黨務工作者隊伍建設，持續優化黨員隊伍結構，發展壯大黨員隊伍，將各類優秀人才凝聚到黨的旗幟下，強化黨組織政治功能和組織力，確保黨的領導、黨的建設在混合所有制企業中得到體現和加強。

（二）混合所有制企業黨建工作必須緊扣企業改革發展這一主題。混合所有制企業黨組織要從企業高質量發展的大局出發，緊緊圍繞生產經營中心任務謀劃推進黨建工作。要找準黨建工作與安全生產、提質增效、科技創新、項目建設等業務工作的最佳結合點，不斷拓寬工作思路、豐富載體，持續提升黨建工作成效，實現黨建工作與生產經營互促共贏。

（三）混合所有制企業黨建工作必須不斷探索創新。混合所有制企業加強黨的建設，必須把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，通過體制機制創新，著力使黨組織領導作用融入現代企業制度。要堅持黨建帶群建、帶團建，領導工會、共青團等群團組織認真履行政治職責，充分發揮聯系職工群眾的橋梁和紐帶作用，不斷豐富載體，創建良好的企業文化氛圍，努力將企業員工團結到黨組織周圍，切實把黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢，轉化為企業的改革發展優勢。

案例研究組成員：王立建、田勇、歐陽艷華、李文娟