好的營商環境是生產力、競爭力、創新力,是激發市場主體活力動力的關鍵之舉,關系著地方區域發展的未來和希望。習近平總書記多次強調:“營造市場化、法治化、國際化一流營商環境”。近年來,山東省濱州市將優化營商環境擺在開放環境建設的核心位置,聚焦“服務品質更優”,牢固樹立“讓企業和企業家舒服”的理念,凝聚形成“抓營商環境就是抓發展”的共識共為,加快重點領域改革和關鍵環節突破,不斷提升政務服務、政策服務、要素服務、法治服務效能,全力助推企業做大做強做久,“濱周到”營商環境品牌越擦越靚。
“一片赤誠”服務企業發展
“世界500強企業”1家、“中國企業500強”5家、“中國民營企業500強”6家、“中國制造業民營企業500強”9家,“2023年中國品牌價值榜”上榜企業數量、品牌價值、品牌強度均居山東省第2位……用“陽光雨露”滋潤企業“茁壯成長”,無論是國資、民資、外資,不管大、中、小、微,在濱州都能“如魚得水”“如虎添翼”。
把服務理念作為行動指引。濱州市以“讓企業和企業家舒服”作為城市發展的核心理念,連續迭代實施優化營商環境創新提升行動,全方位推動政策集成、系統集成、創新集成,大力破除制約市場主體發展的制度性障礙,市場主體辦事的便利度不斷提升。
如何服務企業是優化營商環境一道“必答題”、一堂“必修課”。濱州市把企業家當自家人,把企業事當自家事,同企業想在一起、干在一起,創新實施成就企業家夢想行動,4102個夢想變為現實。連續四年深化“六個一”暖企服務,常態化舉辦“政企同心·親清茶事”活動,健全政府與企業常態化溝通交流機制,充分發揮12345政務服務便民熱線、“惠企通”服務平臺、營商環境研究院、營商環境監測點等橋梁紐帶作用,為企業提供“一站式、全天候、智能化、及時化”訴求響應服務,助力企業輕裝上陣、破浪前行。
營商環境是一座城市的名片。濱州市設立“濱州企業日”,連續舉辦五屆企業家大會,表彰優秀企業家573人次,建成優秀企業旗幟廣場,以一座城市的名義致敬企業家,讓企業獲得最優服務、享受最優禮遇,“尊重企業家、厚待投資者、服務納稅人”蔚然成風。
“一方沃土”帶動投資興業
營商環境是投資的“風向標”、發展的“晴雨表”。
2024年,濱州市掀起招商引資、項目建設、工業經濟的新熱潮,680個省市縣重點項目開工建設,魯北萬潤磷酸鐵鋰、濱華碳三碳四、京博動能轉換綜合體等一批過百億項目加快投產達產。一季度,全市工業經濟保持高速增長態勢,規上工業增加值同比增長10.3%,列山東省第一位,實現首季“開門紅”。
一個個項目加速推進的背后,積蓄著高質量發展強勁動能,彰顯著營商環境的堅強保障。
營商環境創新提升重在敢闖敢干、善作善成。在工程建設項目審批領域,出臺全國首部并聯審批地方法規,發布實施全省首部并聯審批地方標準,減少企業申請要素43%,壓減申報材料67%。全國首創出臺工程建設項目租賃土地辦理工程手續實施辦法,投資人可利用租賃土地辦理工程建設項目手續,有效促進了土地資源優化配置和集約高效利用,加快項目落地建設速度。
創新施工圖審查“一站式”服務,實行“依承諾受理”,將辦事流程由“串聯”革新為“并聯”,項目平均壓減辦事時間兩個月以上。實施“分階段審查”,分階段出具審查意見,項目開工時間提前一個月以上。啟用專門為施工圖審查服務的客服中心和呼叫中心,實現“12小時×360天”即時應答,將技術服務前伸至方案階段、后延至交付階段,在施工圖審查領域打造出了讓企業滿意的“濱州圖審模式”。
營造公平競爭的招標投標市場環境,有助于促進要素在更大范圍內暢通、高效、自由流動。濱州市創新跨平臺信用共享應用模式,構建“互聯網+公共資源交易+金融”服務模式,搭建“融e辦”融資保函服務平臺。啟用融資供需對接“綠色通道”,打破是否中標公共資源交易項目的限制,向資金困難企業免費提供融資需求發布服務。推出電子保函“中標即退費”惠企政策,實施電子保函降費讓利行動,最大降幅超80%,“真金白銀”讓利市場主體,以更大力度助企紓困、減費讓利。
“一池春水”激活創新創業
優化營商環境是構建創新創業生態的重要驅動力。
人才是支撐發展的第一資源,是營商環境的核心要素之一。濱州市大力實施“三進三創”工程,2023年集聚3萬名各類青年人才來濱就業。深化企業技能人才自主評價,企業備案累計達到441家,評價技能人才2萬余名。更深層次推進人才引育創新,全市職業院校專業產業匹配度超77%,持續提升人才政策開放度、人才流動便利度、人才服務精準度。
科創是營商環境發展的強大引擎、關鍵跳板。濱州市深化產教融合型、實業創新型“雙型”城市建設,拓展優化“五院十校N基地”科教產融合格局。成立全省首個實體化運行的市級科創委,啟動高新技術企業倍增行動,規模以上工業企業中有研發活動的企業占比65.8%,連續兩年位居山東省第一位。全社會研發投入規模超過110億元,占GDP比重達3.72%,連續三年位居山東省第一位。
“法治是最好的營商環境”。作為全國首批“法治政府建設示范市”,濱州市全國首創市縣兩級法智護航中心,頒布實施《濱州市優化營商環境條例》。推行全過程、全周期、全鏈條企業合規建設法治服務,開展企業事前法治體檢、事中行政執法合規指導和事后司法監督保護,將法治貫穿企業發展全過程。建立涉企執法備案機制,建立企業無事不擾“寧靜日”制度,編制涉企行政執法不罰、輕罰、不予采取行政強制措施清單,真切讓企業感受到政府服務的“溫度”。
發展的速度、質量、效益是衡量營商環境好不好的重要標準。“高端鋁、精細化工、智能紡織、食品加工、畜牧水產”五大千億級優勢產業集群聚勢而強,新能源、鋰電新材料等新的千億級產業集群加速崛起,金屬板材、廚具、繩網等特色產業品牌影響力日益增強,53項產品產量或市場占有率列全球或全國第1位,連續三年躋身“全國先進制造業百強市”……
營商環境“優”無止境,馳而不息。當下濱州,聚焦“大開放、大改革、大發展”,堅持發展為要、實干當先、勇爭一流,竭力創優“近悅遠來”的營商環境,持續擦亮“濱周到”營商環境品牌,加快建設品質濱州,奮力譜寫中國式現代化最美濱州篇章。(通訊員:李佳澤)
相關稿件