2024年3月4日，一年一度的全國兩會在北京召開。來自不同地區、不同界別的人大代表或政協委員，圍繞“健康中國”“銀發經濟”“大健康產業”“康養醫保支付”等議題建言獻策。

上海元氣醫療科技集團董事長黃明貴

　　與此同時，地處上海浦東國際機場往南8公里的惠南古鎮，一大片荒廢了近10年的建筑群，也開始從斑駁的圍墻和叢生的雜草中被喚醒——全國首家集“康養醫保文旅”為一體的康養綜合體在這里正式啟動。
　　“響應當地政府盤活閑置資產，利用大數據整合康養和金融資源，既是落實國家政策，又是服務百姓需求。這對發展新質生產力，也是一種探索和推動。”浦東新區人大代表、上海市浦東國際商會副會長、上海元氣醫療科技集團董事長黃明貴3月25日向《中國企業報》記者表示，今年的政府工作報告，再次提到“把保障人民健康放在優先發展的戰略位置”，這也激發著自己在發展新質生產力背景下，在建設“健康中國”的道路上，信心更滿、底氣更足、干勁更大。
　　貼近民生熱點
　　黃明貴作為一名基層人大代表，他的言談心聲與全國人大代表和政協委員顯然已形成同頻共振之效。對此，《中國企業報》記者通過梳理、對比代表委員在全國兩會上的相關發言，發現他們的所思所想所為，都體現著共同的民生情懷，都在為“健康中國”建設身體力行。
　　“福建將總結推廣三明醫改經驗，著力推進‘三醫聯動’集成改革先行先試。”全國政協委員、福建省衛生健康委副主任黃昱在討論政府工作報告時表示，福建將大力促進醫保、醫療、醫藥協同發展和治理，為“健康中國”建設貢獻福建的經驗和力量。
　　黃昱所提的醫保、醫療、醫藥“三醫聯動”等話題，包括全國人大代表、中國工程院院士、上海交通大學副校長、上海交通大學醫學院院長范先群，全國人大代表、吉林大學第一醫院黨委書記呂國悅，全國政協委員、中日友好醫院黨委書記宋樹立，全國人大代表、揚子江藥業集團黨委書記徐浩宇，全國人大代表、海爾集團董事局主席周云杰等眾多代表委員，也都在各自的團組會上先后提出。他們都認為，只要有緊貼民眾的健康需求，就有健康中國的廣闊前景。
　　當前，中國老年人口正呈現出“超大規模、超快速度、超早階段、超穩結構”的特點，一方面，截至2022年末，中國60歲以上人口數量已達2.8億，占全國人口的19.8%。預計到2035年左右，60歲及以上人口占總人口的比例將超過30%，中國成為擁有世界最大老齡群體的國家；另一方面，中國老齡化增長迅速，老齡人口將在2054年前呈持續增長狀態，之后長期穩定在34.9%左右，形成超穩定的老齡化結構。
　　“健康老齡化是應對人口老齡化成本最低、效益最好的手段和途徑，建議健全老年人健康服務體系，推進健康老齡化，全方位提升老年人生活質量。”范先群認為，要保障老年人能夠獲得持續、優質的醫護康養服務，就需要完善老年醫療服務網絡，推進老年病醫院建設，加強老年護理、康復機構建設，鼓勵醫療資源豐富的地區將部分公立醫療機構轉型為具有醫護能力的護理、康復專業機構，改善老年人就醫體驗。
　　針對人口老齡化的社會問題，周云杰在調研中發現，中國老年人患病率高、得病種類多、帶病時間長等特點突出，對健康的需求，從治病向治未病、治慢病、康復理療等層面擴展。基于此，周云杰表示，包括民政部、衛健委、銀保監會等有關部門，應整合優質資源，打造“全鏈式”智慧醫養服務體系，有效促進“銀發經濟”高質量發展。
　　“推進建立長期護理保險制度”，政府工作報告中的這句話一下子吸引了全國人大代表、黑龍江省齊齊哈爾醫學院附屬第一醫院護理部副主任兼神經內科四病區護士長于洋的眼球。
　　近年來，于洋一直在調研長期護理保險落地情況，連續兩年的建議也是聚焦于此。于洋說，長護險要解決和滿足重度失能人員的基本生活照料和醫療護理服務需求，作為一項新的社會保障制度，發揮著極其重要的保障作用。她希望通過立法，進一步推動長期護理保險制度可持續發展，擴大政策覆蓋范圍，為失能老人增加長期護理服務的床位。
　　與于洋有同樣想法的還有全國人大代表、甘肅省人民醫院副院長韓琳和全國人大代表、中國民間商會副會長、海馬集團董事長景柱等人。
　　韓琳在調研中發現，隨著老齡化社會的到來，失能半失能老年人口呈現高速增長，因此她提出，建立長期護理保險制度，是應對長期護理風險的重要選擇。
　　景柱則認為，目前的社區養老設施和服務不完善，基層醫養結合是“兩張皮”。由此他提出，鼓勵商業保險機構開發商業性長期護理保險產品，形成由政府長期護理保險為基本保障，滿足養老多元化需求的商業性長期護理保險為有效補充的多元化長期護理保險體系。
　　“健康中國”建設，涉及許多方面，不同層級的代表委員都認為，“康養醫保”是解決問題的抓手之一。
　　創新發展模式
　　“無論是資本市場還是投資動態，大家都能感受到‘醫康護養’的一體化建設勢在必行，那是因為政府有號召，市場有動力，最關鍵的是百姓有需求。”黃明貴介紹，從國務院印發《關于促進健康服務業發展的若干意見》到《“健康中國2030”規劃綱要》，從國務院印發《關于進一步深化基本醫療保險支付方式改革的指導意見》到2020年出臺的《中共中央國務院關于深化醫療保障制度改革的意見》，諸多文件，都在為全民健康做建構，為全民健康的持久管理做部署。
　　作為浦東新區第三、四、五、六屆政協委員，浦東新區第七屆人大代表的黃明貴，同時也作為陸家嘴金融圈成長起來的企業家，基于對當前形勢、對發展趨勢的洞察分析，決定以上海元氣醫療科技集團打頭陣，進入大健康領域。
　　黃明貴先是按照法制化、市場化原則，對地處浦東惠南鎮的、“爛尾”10年的10萬平方米非毛坯酒店集群，慎重開啟閑置資產的重組利用；再就是按照“全壽命周期醫養”模式，大膽創建一種新型健康養老產業，為這個產業的高質量發展探索出操作實踐和行業標準。
　　在此之前，包括萬科、綠城、保利、泰康等許多行業巨頭、資本巨頭跨界布局養老產業，他們有的風生水起，有的折戟沉沙，但足以證明“醫康護養一體化”服務，作為一種全新的健康服務模式，符合當前經濟社會發展狀況，值得醫療衛生機構、康復護理機構和養老服務機構的關注和借鑒。
　　“我們創立上海元氣醫療科技集團，目的是創新康養生活方式，提供系列康養服務產品。”黃明貴說，“保險+醫養結合”是目前實踐下來最好的康養模式，核心是科學有序地把醫療服務，“零轉床”地滲透到養老的各個環節，以醫療為主線，進行縱向整合和分工協作，并且以被照護者需求為目標，整合醫療、預防、保健、康復、護理、健康教育和健康促進等服務，以提供全方位、無斷層的養老服務。
　　按黃明貴的計劃，要充分運用大數據和數字技術的賦能，構建智慧化“醫康護養一體化”的服務體系。在智慧醫療背景下，以互聯網平臺為依托，以各種先進技術為手段，發揮市場調節功能，推動社會力量參與，融入保險企業力量，規范康養保險的制度運營，形成政府、企業、個人多方共擔，財政、醫保基金、個人賬戶繳費的多渠道、可持續的康養籌資機制，建立多方共贏的市場化運作模式，實現康養服務的公共化、市場化和可持續化。

盤活閑置資產，建設新型康養綜合體

　　躬身產業實踐
　　為了將醫療、康復、護理、教育、養生、養老等融為一體，上海元氣醫療科技集團（包括正在建設中的元氣康養城），致力于構筑“核心醫療技術+康養生態閉環+健康內容運營+保險支付機制”四輪驅動的“醫康護養一體化”服務體系。其核心要義就是，運用互聯網與技術手段，開發智慧醫療養老服務終端，建設醫養結合服務體系，彌補傳統養老與醫療各自為政的短板，有效推進醫療與養老智慧化發展。
　　據介紹，在元氣集團旗下，有正在建設中的擁有300張床位的上海頤山康復醫院、擁有500張床位的上海頤慈護理院、上海頤仁互聯網醫院、上海頤和健康管理有限公司、上海元氣養老院有限公司。其中，位于浦東的元氣康養城，占地105畝，10萬平方米待入物業，將打造為“醫養康保”一體化標桿。
　　“以路為界，東區的兩棟主樓共計4.5萬平方米，將被改造成二甲醫院；西區共有15棟樓，樓層為6層，其中1層將作為康養文旅產品的功能配套和展示體驗，2至6層將精裝為居家式寓所。”在元氣康養城施工現場，場地總工吳海濤告訴《中國企業報》記者，目前各項施工正在按計劃推進，預期2024年底陸續啟用。
　　記者在現場看到，正在施建的新項目，不僅讓破產項目“起死回生”，還化解了地方政府的多年難題。當然，通過增投改造資金，實現產業鏈、價值鏈重造，這為產業升級、項目落地和民生帶動衍生出許多利好想象。據了解，上海元氣集團既與上海多家三甲綜合醫院、日本元氣集團以及多家人壽保險公司等“大單位”建立起業務關系，又與周邊的匠造廠、小菜園以及醫療室等“小單位”友好接觸，結成親和友鄰，為今后入住的長者提供體驗生活、體驗勞動、親近自然的機會。
　　當然，除了這些列入計劃的基建工程，專家及人力資源建設工作也在密集推進。一批由原三級公立醫院轉化過來的、成建制的醫護專家隊伍已入職上崗。
　　“向下扎根，向上生長。”黃明貴表示，康養既是養老產業，又是民生事業，既要上接天光，又要扎根社區。雖然鮮有科技，但可做到“新質”。對于養老服務的需求者來說，醫養結合是流暢、銜接和易于操作的養老服務過程；對于養老服務供給的一線服務者來說，醫養結合是將不同機構的專業融為一體，提供融合服務；對于政策制定者來說，醫養結合主要是對不同部門財政的合并。由此，將它作為一個產業參與市場競爭，只有創新并引領治理結構的變化，事業才有前景，產業才有價值。（本報記者 江金騏 文 / 圖）