今年的全國兩會上，“知識產(chǎn)權”一度成為高頻熱詞。在知識產(chǎn)權強國建設的重要時期，從企業(yè)生存到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從科技創(chuàng)新到技術進步，越來越多的關注目光投向了知識產(chǎn)權領域。此次兩會中的不少提案都圍繞“數(shù)字經(jīng)濟”、“科技成果轉化”展開，涉及數(shù)據(jù)產(chǎn)權、商業(yè)秘密、藥品研發(fā)等方方面面。

　　3月18日，第五期中企視訊《知新大講堂》特別節(jié)目線上開播，上海市第十五屆人大代表、上海市知識產(chǎn)權研究會理事長吳堅，南通市政協(xié)委員、南通市崇川區(qū)政協(xié)常委華剛做客直播間，長三角知識產(chǎn)權發(fā)展聯(lián)盟秘書長郭國中擔任主持人，共同從知識產(chǎn)權法律環(huán)境與經(jīng)濟建設發(fā)展等角度解讀兩會知識產(chǎn)權提案。

　　聚焦兩會中的知識產(chǎn)權“最強音”

　　數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有。據(jù)統(tǒng)計，全國數(shù)字經(jīng)濟相關企業(yè)超1600萬家，僅去年就新增注冊數(shù)字經(jīng)濟相關注冊企業(yè)710萬余家，中國數(shù)字經(jīng)濟正迎來新的爆發(fā)期。但面對一系列新現(xiàn)象、新問題、新客體等，對既有知識產(chǎn)權制度的主體、客體以及倫理問題提出了前所未有的挑戰(zhàn)，也對司法機關適用法律以及立法機關科學立法、民主立法的能力都提出了更高的要求。

　　中國科學院大學知識產(chǎn)權學院教授馬一德教授提出了“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟要加強知識產(chǎn)權保護”的建議。面對新業(yè)態(tài)，未來應進一步加強數(shù)據(jù)產(chǎn)權保護的專門立法，一方面，立法要積極適應現(xiàn)實、回應企業(yè)創(chuàng)新需求；另一方面，要充分發(fā)揮既有制度的調整潛力。數(shù)字經(jīng)濟下新領域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護制度的完善，要在傳統(tǒng)知識產(chǎn)權制度的成熟框架下，以漸進式完善的方式展開，避免因立法冒進而走彎路。

　　在全社會知識產(chǎn)權意識不斷增強的情況下，知識產(chǎn)權訴訟案件的數(shù)量也隨之激增。裁判中復雜技術事實認定和法律適用的難度不斷加大，對優(yōu)質司法服務的要求越來越高。格力電器股份有限公司董事長董明珠從法院建設的角度出發(fā)，提出了關于“盡快設立國家知識產(chǎn)權法院”的建議，希望實現(xiàn)從“知識產(chǎn)權法庭”到“知識產(chǎn)權法院”的跨越，使之成為隸屬最高人民法院，獨立審理知識產(chǎn)權終審案件的專門法院，充分保障知識產(chǎn)權審判的專業(yè)性和專門性。

　　針對時下頻發(fā)的商標搶注亂象，好醫(yī)生集團董事長耿福能建議“建立惡意注冊商標‘黑名單’機制擴大懲罰性賠償?shù)倪m用面”，適時出臺商標侵權懲罰性賠償審理指引，降低商標權利人請求懲罰性賠償?shù)碾y度。人福醫(yī)藥董事長李杰從藥品研發(fā)的角度出發(fā)，建議“加大藥品研發(fā)知識產(chǎn)權保護‘完善雙首個仿制藥’激勵制度”，希望增加臨床試驗數(shù)據(jù)的保護對象，改良型新藥可設立4年保護期。

　　此外，廣博集團董事長王利平提出“加大對知識產(chǎn)權惡意訴訟的打擊力度”，建議明確知識產(chǎn)權惡意訴訟反賠責任的法律依據(jù)。天能控股集團董事長張?zhí)烊尉劢埂瓣P于進一步完善知識產(chǎn)權融資體系推動知識產(chǎn)權強國建設”，希望完善知識產(chǎn)權融資的法律法規(guī)，健全知識產(chǎn)權價值的評估體系，并建立風險分擔和風險補償機制。

　　加強商業(yè)秘密保護打通“最后一公里”

　　為推動上海完善知識產(chǎn)權保護的制度供給，吳堅曾在兩年前就提出“盡快制定一部綜合性知識產(chǎn)權保護地方性法規(guī)”的議案，該議案在市十五屆人大二次會議上也被列為正式立法議案，最終《上海市知識產(chǎn)權保護條例》成功在上海市第十五屆人大常務委員會第二十八次會議上通過，并已于2021年3月1日施行。在今年的上海兩會期間，吳堅又進一步提出“關于制定浦東新區(qū)加強科技型企業(yè)商業(yè)秘密保護若干規(guī)定”的議案。

　　吳堅表示，當前很多企業(yè)在商業(yè)秘密維權過程中會碰到兩大問題：

　　一是很難平衡企業(yè)和員工雙方的權益，針對涉及商業(yè)秘密的員工，企業(yè)需要制定相應的保密措施，但在廓清權利義務的基礎上，還需要給予員工一定的競業(yè)補償。此外，對于高科技企業(yè)來說，知識更新的速度很快，如何界定新興技術作為商業(yè)秘密的條件也存在困難。

　　二是企業(yè)和員工在維權中往往面臨舉證難、程序復雜，或審判周期漫長等問題，案件執(zhí)法的“最后一公里”沒有打通。吳堅稱，該議案的目的是希望上海尤其是浦東新區(qū)，嘗試制定具體的法律規(guī)定來解決上述難題，進一步厘清法律保護的內容與邊界，為受到侵權的企業(yè)與員工提供救濟。

　　同時，他也希望“通過《知新大講堂》節(jié)目的播出，號召領域內的專家、學者、律師，或是碰到問題的企業(yè)，能夠提供一些好的反饋與建議，共同推動商業(yè)秘密保護更上一層樓。”

　　優(yōu)化營商環(huán)境讓小微企業(yè)“投訴有方”

　　“大型企業(yè)往往都有專門的法務部門來處理法律糾紛，許多中小微企業(yè)在知識產(chǎn)權保護方面不夠重視，他們在遇到此類問題時就顯得束手無策。“作為一名法律工作者，華剛在日常辦案過程中發(fā)現(xiàn)，“像初創(chuàng)企業(yè)或是高科技企業(yè)，一次知識產(chǎn)權侵權就可能導致創(chuàng)業(yè)失敗，一次濫訴也可能讓上市進程停滯，這些對企業(yè)家來說都是‘不可承受之痛’。”

　　為此，在今年的兩會上，華剛遞交了一份題為《加大知識產(chǎn)權保護力度，切實優(yōu)化營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境》的提案，希望通過社會各方面的共同努力，來改變“中小微企業(yè)對于知識產(chǎn)權保護不力”的局面，為他們營造一個良好的營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。

　　華剛表示，“當前，我們的執(zhí)法部門較為分散，涉及專利權、商標權、商業(yè)秘密等資產(chǎn)的執(zhí)法權都由不同機關來處理。因此，需要進一步明確各個行政機關的受理范圍。此外，如果能建立聯(lián)絡員制度，方便企業(yè)遇到問題時第一時間進行溝通，同時加大這方面的宣傳力度，就能讓小微企業(yè)能投訴有門、投訴有方。”