近日印發的《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》提出，積極穩妥推進碳達峰碳中和。有計劃分步驟實施碳達峰行動，力爭2030年前實現碳達峰，為努力爭取2060年前實現碳中和奠定基礎。碳達峰試點工作無疑是重要一環。此前，國家發展改革委辦公廳發布《關于印發首批碳達峰試點名單的通知》，確定鄂爾多斯市等25個城市、赤峰高新技術產業開發區等10個園區為首批碳達峰試點城市和園區。

　　在綠色低碳轉型發展逐步進入攻堅階段的當下，開展碳達峰試點工作意義深遠。如何讓碳達峰試點工作達到預期效果？筆者認為可在“全局”“全面”“全民”3個關鍵點上發力。

　　秉持全局意識開展碳達峰試點工作。各地區發展基礎、能源結構、產業類型、資源稟賦等各不相同，碳達峰不可能全國一刀切、齊步走。試點地區需正確認識肩負的重大責任，堅持全國一盤棋觀念，因地制宜、量力而行，先立后破、統籌謀劃，通過推進試點任務、實施重點工程、創新政策機制等舉措，探索出適合不同類型城市和園區，多樣化、差異化的碳達峰路徑。加強部門聯動，及時協調解決試點建設過程中遇到的困難和問題，構建有效的考核、調度和督導機制，定期開展總結評估工作，梳理總結有推廣價值的經驗做法，推動轉化為可供其他地區借鑒參考的標準規范等。

　　突出重點、全面推進碳達峰試點工作。碳達峰試點工作是需要全領域參與、各方面統籌推進的系統工程。處理好重點攻堅與協同治理的關系，從傳統能源企業提質增效到綠色低碳產業培育發展，從能源消費方式轉變到節能降碳改造，從人才培養引進到技術創新推廣，都需做好科學的頂層設計和謀篇布局。以內蒙古鄂爾多斯市為例，作為能源大市，鄂爾多斯市依托碳中和研究院，積極開展碳減排、碳轉化、碳捕捉、碳封存技術研發與服務，為城市綠色發展提供支持。處理好發展與安全的關系，杜絕“運動式減碳”“碳沖鋒”等行為，妥善防范化解探索中可能出現的風險挑戰。堅持穩中求進總基調，在發展理念、政策機制、管理體制等方面開展全方位的改革創新，全面推進節能減排降碳，以進促穩，培育綠色發展新動能。

　　引導全民參與碳達峰試點工作。實現“雙碳”目標需要社會各界廣泛參與和共同努力。做好宣傳發動工作，培育弘揚生態文化，讓人們對碳達峰碳中和有更深入的認識，自覺樹立綠色、低碳、可持續的生態文明理念。積極探索綠色出行、綠色消費、垃圾分類等方面體制機制創新，把綠色低碳生活方式轉化為人們的行動自覺，鼓勵全民參與綠色低碳創建活動，為綠色發展貢獻力量。以內蒙古包頭市為例，當地通過“綠色學校”創建活動將綠色發展理念滲透在日常教育教學全過程，將節水節電、低碳出行、保護環境等理念“種”在孩子們的心田。

　　開展碳達峰試點工作是兌現“雙碳”承諾，建設美麗中國的必由之路。期待試點城市和園區充分發揮主觀能動性，以經濟社會發展全面綠色低碳轉型為引領，勇于創造，先行先試，積極探索行之有效的路徑，為全國提供可操作、可復制、可推廣的經驗做法，在推動高質量發展的過程中助力實現“雙碳”目標。 （作者：余 健 來源：經濟日報）