原標題：審批做“減法”，服務做“加法”——龍山“放管服”改革提速增效

　　“只要提供身份證和照片，當場就辦好了，辦事真方便快捷！”9月17日上午，湘西土家族苗族自治州龍山縣政務服務大廳“市民之家”，市民張清波僅用15分鐘就成功注冊一家服裝店。

　　各辦事窗口前人來人往，工作人員熱情服務，自助服務區、母嬰室、文印室等便民服務設施齊全，各類收費信息和辦事指南清晰醒目。人性化的設置與服務，讓大廳內彌漫著“家”的氣息。

　　總投資3億余元，建筑面積3.2萬平方米，入駐單位68家、事項2033項、人員400余人，設服務窗口186個……今年5月6日，龍山縣“市民之家”正式運行，“放管服”改革提速增效。截至8月底，“市民之家”共辦結各類事項41.9萬件，辦結率99.9%。

一放到底，辦事只進一扇門

　　來到人流量最大的交管業務區，卻不見擁擠吵嚷的場面，左邊體檢、右邊辦證，有條不紊。龍山縣洗洛鎮駕駛員陳龍品借助“警醫通”自助設備，快速完成了體檢、拍照等，僅用半小時就拿到了新的駕駛證。“以前沒有‘市民之家’，換個證得跑斷腿，現在體檢換證可一間房解決。”陳龍品說。

　　龍山縣行政審批事項全部入駐“市民之家”，群眾辦事只進一扇門。公示監督舉報電話，確保“申請辦理進中心，中心之外無受理”“行政權力進清單，清單之外無權力”。

　　“市民之家”按照功能分類，設置民政、交警、人社等17個服務專區和6個綜合受理專區，對全縣23家單位596項事項，實行“一窗綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”，變“一事跑多窗”為“一窗辦多事”，讓數據“多跑路”，讓群眾“少跑腿”。

　　同時，持續推進基層公共服務“一門辦”全覆蓋。龍山縣投資3.6億元，新建、改建全縣397個村部，招考397名全職化村秘書，調整下放鄉級事項103項、村級事項48項，打通服務群眾“最后一公里”。今年來，全縣鄉、村共辦結各類涉民事項18021件，居湘西州首位。

管服一體，服務群眾有溫度

　　“沒有想到在來鳳也能辦理優待證，太貼心了！”9月17日，居住在湖北省來鳳縣的龍山籍老人歐陽祜生，在來鳳縣政務中心“跨省通辦”窗口，不到5分鐘就拿到了老年人優待證。

　　龍山縣與來鳳縣一衣帶水，兩地親如一家，往來密切。為方便群眾、企業辦事，龍山、來鳳互設“跨省通辦”窗口，互派工作人員，龍山596項事項可在來鳳受理辦件，來鳳1300項事項可在龍山異地辦理。

　　龍山縣還積極推行數據共享“一網辦”，實現“互聯網+政務服務”一體化平臺省、州、縣、鄉、村五級聯通，大多數涉民事項可實現網上辦、掌上辦、一次辦。

　　在簡政放權的同時，龍山縣更注重優化服務，對老年人、殘疾人等行動不便的人，免費送服務上門。當場無法辦結的，免費郵遞。材料不齊全的，發放專用郵袋，群眾可免費郵遞材料到“市民之家”，辦理結束后，再由“市民之家”免費郵遞給群眾。

　　9月起，龍山縣推出“企業開辦、政府買單”，為新開企業發放“大禮包”，實現企業開辦“零成本”，證照、政策“一袋拎取”。同時，設立企業開辦專區，將工商登記、刻章服務、稅務辦理等業務“一窗受理”“一小時辦結”。（記者 莫成 通訊員 胡域 林敏）