齊魯網·閃電新聞7月19日訊?煙臺市蓬萊區以“事爭一流、唯旗是奪”的精神狀態，全力構建一流營商環境。針對“政務服務網點少、流程多”等問題，創新推出政務服務加盟連鎖“點”模式，出臺全國首個“政務服務中心基層工作站運行規范”，按照“重點示范、整體推進、全面提升、服務延伸”的工作思路，與生產、生活結合，打造基礎標準統一化、升級服務多元化的便民服務平臺，推動政務服務向基層延伸，全面升級改善基層服務體系。

培樹典型，輻射帶動，推廣政企合作加盟連鎖。通過“示范先行、發揮特色、多點布局”的方式，全面構建便民服務平臺，將服務延伸到群眾家門口。堅持示范先行。推進與工商銀行合作，建立煙臺市首個政銀合作綜合類服務站點，充分利用銀行網點優勢，打造政務服務示范站點。設置政企合作服務專區，引進政務服務自助終端便民服務設備，安排專人提供咨詢導辦、現場審批、幫辦代辦等服務方式，實現企業開辦類、農業服務類、社會民生類等三大類117項服務事項網點可辦，有效推動服務窗口前移。堅持發揮特點。在政銀合作基礎上，進一步利用商超、園區、郵政網點優勢，建立與群眾生產、生活相結合的合作站點。結合各網點優勢特點，打造不同類型服務種類，豐富站點可辦理業務。比如，依托商超設立的站點側重于對掌上辦、網上辦的宣傳指導，引導群眾通過“愛山東”APP辦事；依托園區設立的站點側重于對企業服務類事項的辦理；依托郵政設立的站點側重于對需要郵寄類事項的辦理。堅持多點布局。大力推廣“政務服務+銀行+郵政+商超”等加盟連鎖方式，全面擴大與銀行、郵政、商超、園區的合作，以科學規劃、合理布點為原則，按照“分布式覆蓋、功能型疊加”的思路，采取融合式、嵌入式、聯建式等3種方式在企業聚集區、人員密集區、金融機構和產業園區設立政務服務站點，分區域覆蓋綜合性站點和特色功能型站點，形成以區政務服務中心為龍頭，41個區片綜合型站點為基礎，9個特色功能型站點為節點的便民服務網絡，最大限度滿足企業和群眾對便捷高效政務服務的需求。

統一標準，卡定職責，健全站點連鎖管理機制。隨著服務站點逐步增多，蓬萊區用標準化思維破解各站點之間制度規范、服務標準不統一的問題。筑規范之基，樹服務之標。蓬萊區從實際出發，從群眾訴求著手，制定《煙臺市蓬萊區政務服務中心基層工作站運行規范》，涉及117項業務規范，24條行為規范，37條服務規范，53條其他制度規范。確立“五統一”原則，即統一規范名稱，統一工作制度，統一服務規范，統一辦理標準，統一考核監督，對各工作站實施標準化、規范化管理。設首席之職，確權力之責。首創首席事務代表負責制，首席事務代表在派駐部門授權范圍內，以派駐部門名義在工作站履行相關職責，負責進駐工作站的行政審批服務事項的受理、辦理、辦結和協調催辦，并管理本單位進駐工作人員。累計簽訂首席事務代表授權書21份，審批服務事項1507項。通數據之便，減流程之繁。依托政務服務系統平臺和工商登記線上系統，實現相關數據同步采集、業務并聯辦理、結果實時共享，依托銀行身份核查系統和工商驗資通系統，線上調用社會組織或個人在銀行的資金信息和個人身份信息，完成身份驗證，獲取相關電子證照。企業開辦服務實現從企業設立、銀行開戶到后續可能涉及的公共場所衛生許可、農藥經營許可等全流程線下可詢、線上可辦、“證照聯辦”，企業開辦時間縮短至24小時，減少內部流傳環節987個，現場辦結率由40%提高至70%，預計年度可減少審批過程用章7000次以上。

聚力優化，凝聚特色，助推服務體驗升級轉型。為了讓群眾在服務站點能夠實現問得明白、聽得清楚、辦得準確，結合站點實際，有針對性地推出“三個一”特色服務。“一對一”服務。工作站打破傳統柜臺式布局，通過開放式服務區，為群眾提供“肩并肩”“一對一”服務，消除了辦事群眾和工作人員雙方的物理隔離，提升了互動性和親切感。掌上辦體驗區日均為群眾提供宣傳、講解服務達700人次以上，“愛山東”APP下載量同比增長25%。“一對一”結對服務日均130人次?！耙患隆狈?。辦事群眾來到工作站，首接工作人員負責提供咨詢答復、要求告知、操作指導、全科受理、綜合協調、結果發放等全流程服務，為企業和群眾提供便捷的、貼心的“手把手”全程指導。累計為群眾提供咨詢、辦理服務6140件次，政務服務即辦率達90%以上，申請材料壓縮50%，事項辦結時限壓縮70%。“一網辦”服務。按照“能網上辦的網上辦，能掌上辦的掌上辦”的思路，在各站點多方位推廣網辦。在銀行、郵政、園區站點設立網辦自助服務區，引導群眾通過自助電腦、自助機進行網辦。站點自助網辦日均使用量累計達到了100人次以上，事項網上申報率從30%提高至65%。