2023年，我國協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護，大力推進美麗中國建設，生態環境治理取得新成效。

　　環境質量穩定改善

　　2023年，北京細顆粒物（PM_2.5）年均濃度為32微克/立方米，連續3年穩定達標，“北京藍”成為常態。廣西柳州連續4年獲得全國“水質冠軍”，不斷擦亮柳江河“水質領先”的金字招牌。

　　生態環境部部長黃潤秋表示，2023年，生態環境保護工作形勢嚴峻復雜，在全力支撐服務經濟運行整體好轉的同時，頂住了氣象條件極為不利等多重壓力，生態環境質量實現穩定改善。

　　大氣環境質量方面，2023年全國地級及以上城市PM_2.5平均濃度為30微克/立方米，好于“十四五”規劃設定的年度目標（32.9微克/立方米）近3微克/立方米，較2019年下降16.7%。全國優良天數比率為85.5%，扣除沙塵異常超標天后為86.8%，好于年度目標（86.2%）0.6個百分點。

　　水環境質量方面，2023年全國地表水水質優良（Ⅰ—Ⅲ類）斷面比例為89.4%，同比上升1.5個百分點；劣Ⅴ類斷面比例為0.7%，同比持平。全國近岸海域海水水質總體保持改善趨勢，優良（一、二類）海水水質面積比例為85%，同比上升3.1個百分點。

　　土壤環境質量方面，2023年全國受污染耕地和重點建設用地安全利用得到有效保障，全國農村生活污水治理（管控）率達到40%以上，已達到“十四五”目標。

　　打好污染防治攻堅戰

　　不久前，第三輪第一批中央生態環境保護督察全面完成督察進駐階段工作，公開通報了化工園區違法違規排污、違規開采礦產等25個典型案例。在污染防治攻堅進則勝、不進則退的關鍵階段，我國持續深入打好污染防治攻堅戰。

　　深入推進藍天保衛戰。2023年，我國穩妥推進北方地區清潔取暖，全年完成散煤治理約200萬戶，累計完成4.2億噸粗鋼產能全流程超低排放改造，8.5萬個揮發性有機物（VOCs）突出問題得到整改。

　　受主要大氣污染物排放總量增加和不利氣象條件影響，一些區域秋冬季仍會多發頻發重污染天氣。生態環境部新聞發言人裴曉菲介紹，生態環境部聚焦重點區域，突出重污染天氣應對和達標排放監督兩項任務，2023年秋冬季以來統籌開展了8輪大氣污染現場和遠程監督幫扶，發現問題企業1.6萬余家，推動解決涉氣環境問題3.2萬余個。

　　深入推進碧水保衛戰。過去一年，我國持續開展長江經濟帶工業園區水污染整治專項行動，推進入河入海排污口排查整治，全國累計排查入河排污口25萬余個，約1/3完成整改；對城市黑臭水體整治成效開展國家抽查，推動縣級城市黑臭水體消除比例達到70%以上。

　　深入推進凈土保衛戰。我國持續開展農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動，啟動實施124個土壤污染源頭管控重大工程項目，常態化開展受污染耕地土壤安全利用落實情況遙感監測，將9000余個關閉搬遷企業騰退地塊納入優先監管清單。

　　加強固體廢物和新污染物治理。2023年，113個地級及以上城市和8個特殊地區印發“無廢城市”實施方案，各地安排工程項目3200余個，涉及項目總投資超1萬億元。此外，我國啟動新污染物治理試點示范，對14種類新污染物實施全生命周期環境風險管控措施，淘汰8種類重點管控新污染物。浙江“無廢亞運”行動打造了低碳生活新樣本，天津推動實現危險廢物跨省“點對點”定向利用，海南試點開展微塑料調查監測，固體廢物與新污染物治理正在取得明顯成效。

　　發揮高水平保護支撐作用

　　2023年，鄂爾多斯市成功創建國家生態文明示范區。煤炭和天然氣儲量分別占全國1/6和1/3的鄂爾多斯，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，走出了一條以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。

　　鄂爾多斯市生態環境局局長蘇雅拉圖介紹，該市全面推行粉狀物料堆場全封閉和電廠、煤化工企業超低排放改造，生產廢水高鹽廢水分鹽結晶，地下水污染防治監管，有效促進了產業結構調整和產業層次的提升，換來了藍天白云。

　　推動高水平保護、高品質環境、高質量發展的良性互動，更加注重源頭預防、前端減排、全程監管、協同增效，已成為全國環境保護工作的政策取向。

　　2023年，我國建立健全生態環境分區管控制度體系，優化國土空間開發與保護格局，嚴格環評準入，實施新增污染物等量或倍量替代；開展新一輪京津冀協同發展生態環境保護規劃編制，進行長江三角洲區域生態環境共同保護規劃實施情況跟蹤評估，推動建立粵港澳大灣區生態環境保護合作交流機制，實現各區域重大戰略生態環保專項規劃的全覆蓋，為推進美麗中國先行區建設打下了良好基礎。

　　不久前，經過試點探索，生態環境導向的開發（EOD）模式迎來新規。EOD模式被認為是利用市場化手段推進生態環境保護、探索健全資源環境要素市場化配置體系、建立生態產品價值實現機制的模式創新。

　　生態環境部科技與財務司副司長逯元堂表示，EOD模式將生態環境治理作為產業開發項目的重要組成部分，通過治理成效為產業開發帶來增量收益，并依靠產業收益反哺生態環境治理投入，有效破解了生態環境治理融資難的瓶頸。

　　發揮高水平環境保護的支撐保障作用，為高質量發展“明底線”“劃邊框”“增綠添金”，正推動我國經濟在綠色轉型發展中實現質的有效提升和量的合理增長。（經濟日報記者 曹紅艷）