增加增量指標、放寬限購 部署2022新能源汽車下鄉

　　重磅舉措連發 促汽車消費火力全開

　　開展2022新能源汽車下鄉活動；減征部分乘用車車輛購置稅；各地區不得新增汽車限購措施，已實施限購的地區逐步增加汽車增量指標數量、放寬購車人員資格限制，鼓勵實施城區、郊區指標差異化政策……5月31日一天內，多個利好汽車消費的重磅政策接連落地。

　　業內人士指出，隨著各地各部門細化政策的公布實施，以及更多符合地方實際的促消費政策的出臺，汽車市場有望被最大限度激活，為消費回暖和經濟穩增長提供支撐。

　　支持政策集中出臺

　　5月31日，國務院印發《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》，提出穩定增加汽車等大宗消費系列舉措，包括加快出臺推動汽車由購買管理向使用管理轉變的政策文件；全面取消二手車限遷政策；研究今年內對一定排量以下乘用車減征車輛購置稅的支持政策等。

　　同一天，工信部、農業農村部、商務部、國家能源局等四部門印發《關于開展2022新能源汽車下鄉活動的通知》，將于5月-12月，在山西、吉林、江蘇等地，選擇三四線城市、縣區舉辦若干場專場、巡展、企業活動。同時鼓勵各地出臺更多新能源汽車下鄉支持政策，改善新能源汽車使用環境，推動農村充換電基礎設施建設。財政部、稅務總局發布《關于減征部分乘用車車輛購置稅的公告》，對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內且單車價格（不含增值稅）不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。

　　“這些措施非常及時有力，極大增強了市場信心，對提振汽車消費意義重大。”商務部副部長盛秋平在5月31日的新聞發布會上說。他進一步表示，汽車業是國民經濟的支柱性產業，汽車消費社零占比高，增長空間大，帶動效應強，是擴大內需、拉動消費的關鍵領域。目前，我國汽車保有量已達3.07億輛，超越美國居全球首位，汽車銷售額占社零總額比重達到10%。

　　央地協力激活市場

　　“穩定增加汽車消費，對推動消費復蘇回升、帶動汽車全產業鏈持續發展，具有非常重要的作用。”盛秋平介紹，今年以來，受疫情多點散發、芯片短缺等因素影響，汽車消費增長承壓，特別是4月份汽車供給和需求出現大幅下滑，限額以上單位汽車類零售額同比下降31.6%，拉低當月社零總額同比增速2.7個百分點。

　　他提出，下一步，商務部將會同有關部門出臺細化落實舉措，推動汽車由購買管理向使用管理轉變，確保有關措施盡快落地見效，促進汽車市場持續穩定發展。

　　記者獲悉，在具體舉措上，商務部將從穩住增量、增加新車消費和盤活存量、擴大二手車流通兩方面重點發力。其中，在新車消費方面，指導汽車流通企業用好階段性減征乘用車車輛購置稅政策，鼓勵有條件的地區開展汽車以舊換新，擴大新車銷售規模。支持新能源汽車購買使用，深入開展新能源汽車下鄉活動等。在二手車流通方面，將加快取消對二手車交易的不合理限制，完善二手車市場主體登記注冊、備案和車輛交易登記管理規定等。

　　地方上也在積極安排。近期，各地積極落實國家穩定增加汽車消費的部署，部分汽車限購地區如上海、深圳等城市增加了號牌指標數量，吉林、重慶等地出臺了新車購置補貼、汽車以舊換新、支持新能源汽車消費、便利皮卡車進城等舉措。

　　利好有望深度釋放

　　業界指出，汽車產業鏈長、涉及面廣、帶動性強，隨著各項相關措施落地見效，汽車消費將持續回穩復蘇，為穩定宏觀經濟大盤發揮積極作用。

　　“汽車產業具有體量大、產業鏈長、關聯度高、影響面廣、消費占比高等特點，刺激政策能發揮巨大的帶動作用和乘數效應。”粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒表示，受疫情嚴重沖擊，當前經濟下行壓力進一步凸顯，刺激汽車消費成為穩增長的重要抓手之一。本輪汽車消費刺激政策工具多、力度大、范圍廣，將有效提振汽車消費，進而通過對上下游產業鏈的拉動，加速相關行業恢復和增長。

　　商務部研究院流通與消費研究所副所長關利欣對《經濟參考報》記者表示，新一輪汽車促消費活動的集中開展，一方面將有效增強消費市場活力，加快消費市場回暖步伐，促進擴大內需；另一方面也有利于鞏固產業升級勢頭，實現供給和需求的高水平匹配，暢通國內大循環。

　　關利欣同時指出，進一步激活汽車消費，也需要加快完善二手車回收網絡，完善充電樁等配套基礎設施和使用環境，解除消費者的后顧之憂。（記者 王文博 郭倩）