稅務(wù)部門近日公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年以來，制造業(yè)累計(jì)新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超3.5萬億元，是減稅降費(fèi)規(guī)模最大的行業(yè)。2022年制造業(yè)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較2017年累計(jì)下降23.3%，其中裝備制造業(yè)更是下降了29.5%，是稅費(fèi)負(fù)擔(dān)降幅最大的行業(yè)。

　　“近年來，黨中央、國務(wù)院部署實(shí)施了一系列退稅減稅降費(fèi)舉措，制造業(yè)是受到支持的重中之重。”國家稅務(wù)總局總審計(jì)師蔡自力表示，特別是下調(diào)制造業(yè)等領(lǐng)域的增值稅稅率、率先提高制造業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例、加大制造業(yè)增值稅留抵退稅的力度等“重磅”減負(fù)措施接續(xù)推出，有效支持了制造業(yè)緩解經(jīng)營壓力、增強(qiáng)創(chuàng)新動力、激發(fā)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　“制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱行業(yè)，關(guān)聯(lián)著大量的上下游產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，因此制造業(yè)大規(guī)模減稅降費(fèi)意義重大。”北京國家會計(jì)學(xué)院學(xué)術(shù)委員會主任、教授李旭紅接受經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者采訪時(shí)表示，通過減輕制造業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)不僅能助力企業(yè)發(fā)展，也能帶動相關(guān)聯(lián)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，為全面促進(jìn)消費(fèi)與投資發(fā)揮積極作用。

　　為制造業(yè)減稅降費(fèi)具體有哪些抓手？李旭紅介紹：“制造業(yè)現(xiàn)行的稅費(fèi)優(yōu)惠首先對接的就是高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，因此有不少與科技發(fā)展、研發(fā)投入相關(guān)的稅收優(yōu)惠，比如研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除100%、高新技術(shù)企業(yè)15%優(yōu)惠稅率等。這類優(yōu)惠可有效激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，加速推動創(chuàng)新。”

　　“近3年，公司研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除額累計(jì)達(dá)3600萬元，享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅減征116萬元，嵌入式軟件產(chǎn)品增值稅即征即退160萬元。”江西迅特通信技術(shù)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在國家稅收優(yōu)惠政策扶持下，公司業(yè)績較創(chuàng)業(yè)初期有了大幅增長，科研攻關(guān)能力進(jìn)一步提升。

　　“留抵稅額指的是當(dāng)一家企業(yè)購進(jìn)固定資產(chǎn)、不動產(chǎn)、貨物或勞務(wù)等時(shí)所付給供應(yīng)商的增值稅款，大于其同期銷售貨物等從消費(fèi)者處收回來的增值稅款，該進(jìn)項(xiàng)稅額大于銷項(xiàng)稅額的差額即為留抵稅額。留抵退稅也是助力制造業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的重要政策。”李旭紅表示，通過返還企業(yè)退稅資金，增加現(xiàn)金流，有助于制造業(yè)投資升級，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

　　2022年我國實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，大力改進(jìn)增值稅稅制設(shè)計(jì)中類似于先繳后退的留抵退稅制度，對留抵稅額提前實(shí)行大規(guī)模退稅，這為眾多制造業(yè)企業(yè)解了現(xiàn)金流之“渴”，有效提振了市場信心。統(tǒng)計(jì)顯示，2022年已退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅款超過2.3萬億元，其中制造業(yè)退稅超過6100億元，是受益最明顯的行業(yè)。

　　在稅費(fèi)等系列支持政策的共同作用下，我國制造業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。稅收數(shù)據(jù)顯示，2018年至2022年，制造業(yè)企業(yè)銷售收入年均增長9.4%，其中裝備制造業(yè)銷售收入年均增長10.3%；制造業(yè)采購智能、研發(fā)和節(jié)能設(shè)備金額年均增長13.5%。2022年，全國制造業(yè)增加值占GDP的比重為27.7%，比2020年提高了1.4個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的好勢頭。今年3月份，制造業(yè)采購機(jī)器設(shè)備金額同比增長13.5%，較去年全年加快7.1個(gè)百分點(diǎn)，反映了企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)和設(shè)備升級的意愿不斷增強(qiáng)。

　　下一步，制造業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠都有哪些支持重點(diǎn)？蔡自力介紹，一是支持高端化，通過落實(shí)并完善高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)新購固定資產(chǎn)加速折舊等支持政策，推動制造業(yè)向高端化升級；二是助力智能化，發(fā)揮好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、技術(shù)轉(zhuǎn)讓稅收優(yōu)惠等政策作用，推動制造業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，不斷提升智能化水平；三是引導(dǎo)綠色化，實(shí)施好環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅、資源綜合利用等稅費(fèi)支持政策，鼓勵制造企業(yè)降碳減污增綠，進(jìn)一步推動我國制造業(yè)綠色化、低碳化高質(zhì)量發(fā)展。

　　“我們將按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，精準(zhǔn)落實(shí)并持續(xù)優(yōu)化完善稅費(fèi)支持政策，進(jìn)一步助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力營造有利于先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。”蔡自力表示。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 董碧娟)