2003年6月，在時任浙江省委書記習近平同志的倡導和主持下，以農村生產、生活、生態的“三生”環境改善為重點，浙江在全省啟動“千萬工程”，開啟了以改善農村生態環境、提高農民生活質量為核心的村莊整治建設大行動。習近平同志親自部署，目標是花5年時間，從全省4萬個村莊中選擇1萬個左右的行政村進行全面整治，把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村。二十年來，浙江省久久為功，歷屆省委省政府扎實推進“千萬工程”，造就了萬千美麗鄉村，取得了顯著成效，帶動浙江鄉村整體人居環境領先全國。 2019年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發了《中央農辦、農業農村部、國家發展改革委關于深入學習浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗扎實推進農村人居環境整治工作的報告》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。2024 年中央 1 號文件的發布，為我們指明了未來發展的方向，在學習這份重要文件的過程中，我們深刻體會到了“千萬工程”經驗對于實現鄉村振興的重要引領作用。

“千萬工程”是一項具有深遠意義的國家戰略，它涵蓋了眾多領域和方面，旨在使用大規模的工程建設和項目實施，推動了農村基礎設施的改善、農業產業的升級和農民生活水平的提高以及推動經濟社會的全面發展和改革。通俗具體一點來說，深入貫徹和運用“千萬工程”經驗，我們可以更好地引領各項工作，實現更高質量、更可持續的發展。還可以更好地推動鄉村振興。改善農村交通、水利、電力等條件，提升農村生產生活的便利性和舒適度。發展現代農業產業，培育特色農產品品牌，推動農業產業化、規模化發展，提高農民的收入水平。同時，加強農村生態環境保護，推進美麗鄉村建設，打造宜居宜業的鄉村環境等。

“千萬工程”經驗強調了科學規劃和系統推進的重要性。科學規劃是實現目標的基礎，它要求我們全面考慮各方面的因素，包括資源、環境、人口、經濟等，以制定出合理的發展策略和目標。系統推進則要求我們注重各個環節之間的協同和銜接，確保整個工程的順利進行。在學習 2024 中央 1 號文件的過程中，我深刻認識到科學規劃和系統推進的重要性。文件中明確提出了各項工作的目標和重點，這為我們提供了明確的方向。我們需要認真研究和領會這些目標，將其與本地實際情況相結合，因地制宜，制定出具體的實施計劃和步驟。同時，我們要加強各部門之間的溝通與協作，形成強大的工作合力，確保各項任務的有序推進。

其次，“千萬工程”經驗注重創新驅動和科技支撐。創新是推動發展的核心力量，科技是實現創新的重要手段。在當今時代，科技進步日新月異，我們必須緊緊依靠創新和科技，才能在激烈的競爭中脫穎而出。2024 中央 1 號文件也明確強調了加強科技創新和人才培養的重要性。我們要積極推動科技創新，加大對科研的投入，培育和吸引優秀人才，提高自主創新能力。要注重科技創新和人才支撐。引入先進的農業技術和管理經驗，提高農業生產的效益和質量。最后，要強化監督考核，確保工程的質量和效果。建立健全監督機制，加強對工程項目的跟蹤和評估，及時發現問題并加以解決，確保“千萬工程”真正取得實效。通過科技創新，我們可以提高生產效率、優化產業結構、提升產品質量，實現經濟的轉型升級。同時，我們還要加強知識產權保護，營造良好的創新環境，激發全社會的創新活力。

除此之外，“千萬工程”經驗還凸顯了民生福祉和社會和諧的重要性。發展的最終目的是為了人民的幸福和社會的和諧。我們要始終堅持以人民為中心的發展思想，關注人民群眾的需求和利益。在學習 2024 中央 1 號文件的過程中，我們深切感受到了保障和改善民生的重要性。文件中提出了一系列政策措施，旨在提高人民的生活水平、促進社會公平正義。我們要加大對教育、醫療、養老等領域的投入，完善社會保障體系，切實解決人民群眾關心的熱點難點問題。同時，我們還要加強社會治理，維護社會穩定，促進社會和諧發展，讓人民群眾在發展中有更多的獲得感和幸福感。

最后，貫徹運用“千萬工程”經驗還需要我們加強組織領導和落實責任。浙江20年持之以恒推動“千萬工程”向縱深邁進，造就了萬千美麗鄉村，造福了萬千農民群眾，創造了農業農村現代化的成功經驗。在實施“千萬工程”過程中，浙江堅持把群眾滿意度作為工作成效的最高評判標準，貫徹到全過程各方面，引導群眾自覺投入工程建設，共建共享美好家園。“千萬工程”充分體現了發展理念的深化，在促進人與自然和諧共生中，挖掘鄉村多種功能、多元價值，培育新產業新業態新模式，提升可持續內生動力，實現美麗鄉村向美麗經濟的精彩蝶變。

我們要深入學習借鑒浙江“千萬工程”的經驗做法和寶貴啟示，準確把握蘊含在其中的深刻內涵和實踐要求，因地制宜、分類施策，一張藍圖繪到底、一件事情接著一件事情辦，不斷推進鄉村振興戰略落地見效。各級領導干部要高度重視，切實擔負起推動“千萬工程”的責任。要加強組織協調，建立健全工作機制，明確各部門的職責和任務，確保各項工作有序開展。各級政府和相關部門要密切配合，形成工作合力，制定詳細的實施計劃和時間表，明確責任分工，確保“千萬工程”的順利實施。同時，要加強監督考核，建立科學的評價體系，及時發現問題并加以解決，確保“千萬工程”取得實實在在的成效。

在實際建設過程中，要做到以下幾點：

一是要堅持人民至上、共建共享。在實施“千萬工程”過程中，浙江始終把群眾滿意度作為工作成效的最高評判標準，貫穿到項目謀劃、政策制定、資金籌措等各個方面。要堅持以人民為中心的發展思想，充分調動農民參與積極性，引導農民共同建設美好家園。

二是要堅持創新驅動、綠色發展。“千萬工程”充分體現了發展理念的深化，是創新與綠色發展的生動實踐載體。要在深入推進鄉村振興戰略中大力弘揚創新精神，加快農業科技創新和農村改革創新步伐；堅持綠色發展理念，加強農村生態環境保護和修復治理；積極探索生態產品價值實現機制和途徑。

三是要堅持統籌協調、突出重點。“千萬工程”以人居環境整治為切入點，堅持美村與富村并進，塑形和鑄魂并重，統籌推進各項任務落實落細。要注重系統觀念和協同配合，“一域帶全局”，推動形成城鄉融合發展合力。

四是要堅持因地制宜、分類施策。“千萬工程”實施過程中堅持從實際出發，區分不同區域、不同類型村莊特點和發展水平科學精準施策。各地應結合地方實際和資源稟賦特征找準發力點和工作突破口，“一把鑰匙開一把鎖”，不搞整齊劃一的標準化建設模式。

五是要堅持加強領導、完善機制。“千萬工程”從實施之初就建立了高效的領導體制和工作機制。各地要建立健全相應的工作體系和運行機制，確保各項工作有力有序推進。六是要堅持久久為功、接續奮斗。“千萬工程”是一項長期性系統工程不可能一蹴而就但也不能一勞永逸需要我們久久為功持續用力不斷推動工作取得新的更大成就。

時間奔流不息，奮斗成就過往也必將贏得未來。身負勇當先行者、譜寫新篇章的使命愿景，甲辰龍年仍將是拼搏奮進、闖關奪隘的一年。我們要持續推動“八八戰略”走深走實，不斷鞏固拓展主題教育成果，緊扣“國之大者”感恩奮進，鑄就忠誠擔當；深入實施三個“一號工程”，探索發展新質生產力，為全國大局勇挑大梁、多作貢獻；推進共富、優化治理，做好各項民生工作，更加篤行“我們的目標很宏偉，也很樸素，歸根到底就是讓老百姓過上更好的日子”；深入踐行“四下基層”、深化開展“大走訪大調研大服務大解題”活動，解決真問題、真解決問題。

新時代新征程上，“千萬工程”經驗是我們推動工作的重要引領，認真學習貫徹 2024 年中央 1 號文件是我們落實任務的重要依據。我們要深入領會文件精神，切實增強責任感和使命感，以更加堅定的信心、更加務實的作風，全面貫徹落實“千萬工程”經驗，讓我們共同努力，保持歷史耐心，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，凝聚起強國建設、民族復興的磅礴力量，為實現全面建設社會主義現代化國家的目標而努力奮斗！

（作者：王國燦系中國法學會會會員、浙江理工大學浙江省生態文明研究院特聘研究員；葛建綱系浙江省中國特色社會主義理論體系研究中心浙江理工大學基地研究員，浙江理工大學絲綢博物館館長）