一段時間以來,現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園作為鄉(xiāng)村產業(yè)振興的重要載體,是新技術和新模式的試驗場,也是促進農民增收和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關鍵平臺。
目前,國內已累計建成60個產值超百億元的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園,使300多萬農戶實現(xiàn)了戶均增收3900多元。不過,多數(shù)農戶與產業(yè)園之間的合作僅停留在土地流轉、入園打工等簡單方式上,缺乏緊密的聯(lián)系和有效的銜接。對此,要探索建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制,以確保廣大農民能直接受益于園區(qū)發(fā)展。
現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園的聯(lián)農帶農效應,主要體現(xiàn)在就業(yè)效應、增收效應和組織效應上。其中,組織效應是通過龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場等新型經(jīng)營主體實現(xiàn)對現(xiàn)代生產要素的統(tǒng)籌配置,提升農業(yè)生產的有序性和有效性。作為連接小農戶與大市場的橋梁,農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)集聚能力強、資源好、技術強,農業(yè)專業(yè)合作社號召農戶能力強、數(shù)量多,家庭農場與種養(yǎng)大戶具有適度規(guī)模經(jīng)營特點,鞏固并發(fā)揮這些新型經(jīng)營主體的優(yōu)勢,可以解決農戶在生產經(jīng)營中諸如生產效率低、銷售渠道單一等難點,拓展增收渠道。
自2017年以來,作為一種新型農業(yè)經(jīng)營組織聯(lián)盟,農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體在部分省份開展示范創(chuàng)建。聯(lián)合體以龍頭企業(yè)為產業(yè)鏈的構建者,以農民合作社為服務紐帶,以家庭農場為生產單位,帶動若干專業(yè)大戶或基地農戶,通過規(guī)?;漠a品供銷、作業(yè)服務等節(jié)本增效方式,形成利益共享機制,再通過共同出資建立風險基金等方式,形成風險分擔機制,是農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營組織形式創(chuàng)新的有益探索。土地、資金、技術等要素在聯(lián)合體內自由流動,打破了主體、產業(yè)和區(qū)域間的分割,實現(xiàn)了資源優(yōu)化配置。實踐證明,聯(lián)合體有效破解了生產中的多種脫節(jié)問題,對優(yōu)化農業(yè)生產結構、破解農村產業(yè)融合瓶頸、實現(xiàn)合作共贏具有重要作用。因此,引入農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體,對于創(chuàng)新產業(yè)園利益聯(lián)結機制、構建農戶參與新途徑、促進鄉(xiāng)村振興具有重要實踐意義和推廣價值。
“產業(yè)園+聯(lián)合體”實現(xiàn)了聯(lián)合體的靈活性和協(xié)同性以及園區(qū)的集中性和高效性,在實施過程中,需要細致規(guī)劃其結構和運作方式,同時充分利用園區(qū)提供的資源和政策支持,以確保這一模式能夠有效運行并產生預期效果。產業(yè)園可設立集中管理和協(xié)調中心,負責聯(lián)合體內部資源和利益的平衡及爭議的解決。依托園區(qū)的服務和設施,可促成聯(lián)合體內形成精細化分工:龍頭企業(yè)整合資源并引領市場,農民合作社組織農戶并提供技術培訓,家庭農場專注于規(guī)模高效化生產,而普通農戶通過加入合作社,按照統(tǒng)一標準進行生產。這種結構有助于提升效率和降低成本,也使聯(lián)合體能迅速適應市場變化。園區(qū)的質量管理、標準化生產及認證服務可以增強產品的市場競爭力。
另外,相關工具和平臺也可以增強聯(lián)合體內部的溝通與決策效率。這一利益聯(lián)結機制,將確保所有參與者特別是廣大農戶,能直接受益于產業(yè)園與聯(lián)合體的增值效果,加強農業(yè)產業(yè)園的聯(lián)農帶農效應,提升農戶參與度和收入水平,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的主要目標。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:詹 琳)
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