聚焦加強誠信政府建設、著力降低綜合成本等六大重點領域

朝陽“靶向發力”打造營商環境升級版

5月17日，朝陽市召開優化營商環境建設大會。認真貫徹落實黨中央決策部署及全省優化營商環境建設大會工作要求，朝陽市委市政府決定，將聚焦加強誠信政府建設、著力降低綜合成本等六大重點領域，靶向發力，以更大的力度和過硬的舉措，堅決打好優化營商環境攻堅戰。

這是朝陽繼創城大會之后召開的又一次全市電視電話會議，會場從朝陽市一直延伸到各縣（市）區和鄉鎮（場）街，包括特邀企業和個體工商戶代表等7000人與會。會議向外界通報了《朝陽市親清政商交往清單（試行）》《朝陽市2023年縣（市）區營商環境建設工作考核方案（試行）》等。

會議的規格以及種種務實舉措，表明在實施全面振興新突破三年行動的首戰之年，朝陽舉全市之力抓好營商環境的堅定決心和鮮明態度，也意味著朝陽向破壞營商環境的人和事“宣戰”。

朝陽市委市政府認識到，優化營商環境是事關全局的發展戰略，實現高質量發展，要用營商環境這個關鍵變量做大經濟總量、激活現有存量、吸引更多增量，以營商環境的“優”促進經營主體的“活”、帶動投資項目的“增”、保障經濟運行和社會大局的“穩”。

在優化營商環境建設大會上，朝陽市委要求各單位、各地區聚焦六大重點領域，靶向發力，全面提升營商環境建設水平，加快打造營商環境升級版。

堅決做到誠實守信，加強誠信政府、服務型政府建設和誠信社會建設，大力營造守信者榮、失信者恥、無信者憂的誠信社會環境。充分發揮政企溝通“零距離”、“書記市長直通車”等機制作用，加快“12345”平臺升級改造，持續深化“放管服”改革，切實提升服務質效。特別要杜絕“新官不理舊賬”行為，要依法依規履責踐諾。

堅持嚴格公正司法，深挖徹查涉企司法案件背后的腐敗問題，嚴厲打擊侵犯經營主體合法權益的行為，堅決維護好各類經營主體的合法權益。深入開展涉企業、涉信訪、涉超期案件專項監督三年行動，大力開展“萬件清理”和“百件煩心事”化解行動。

著力降低綜合成本，不斷優化要素配置，幫助企業在用地、物流、用電等方面降本增效；優化政策供給，降低企業制度性交易成本，打通政策兌現“最后一公里”；優化金融生態，降低企業融資成本，實質性解決融資難、融資貴問題。

積極搭建對接平臺，努力在企業合作上架橋梁，推動全市企業同大學院所、央企國企和大型民企有效對接、深化合作；在產業布局上系紐帶；在供需對接上建通道，加強與京津冀地區對接，引進推廣體制機制創新經驗。以務實的政策措施、精準的涉企服務，讓企業進得來、留得住、發展得好。

全力打造宜居環境，以創建文明城市為抓手，不斷提升城市建設管理水平，吸引帶動更多企業和人才選擇朝陽、扎根朝陽、圓夢朝陽。

構建“親”“清”新型政商關系，特別要嚴格執行親清政商交往清單中明確的“十做到”“十嚴禁”要求，帶頭踐行“五引導”，從內心深處、從骨子里為企業家著想，主動服務、靠前服務。始終堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，不斷提振經營主體信心，讓“辦事不找關系、用權不圖好處”成為常態，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投在朝陽蔚然成風。

以鐵的決心、鐵的手段，向一切破壞營商環境建設的人和事亮劍，向一切堵點難點開刀。營商環境建設，朝陽市久久為功，持續發力。

朝陽市持續深化“放管服”改革。今年一季度，大力度推進政務服務規范化，市直各部門完成事項標準名稱關聯工作，為實現跨事項、跨部門、跨系統復用材料，實現只提交一次材料打下基礎。加強事中事后監管，制發《關于報送2023年監管計劃清單的函》，梳理28個部門154個監管事項，制定了2023年度朝陽市各部門監管計劃清單。

不斷提升政務服務標準化、規范化、便利化水平。目前，各級政務服務中心及分中心均已設立“辦不成事”反映窗口，總計辦件32件。已建設便民服務中心153家、便民服務站804家，并將服務地址、聯系方式在朝陽市政務服務網進行公布。

強化“12345”平臺服務。暢通企業群眾訴求渠道，將32條熱線號碼統一并入市“12345”平臺，實現“一個號碼管服務”。今年一季度，共受理各類訴求88409件，辦結86928件，辦結率98.32%。

朝陽市持續強化涉企服務。開展營商環境問題“萬件清理”行動，成立以分管副市長為組長的工作專班，“點對點”“蹲點式”解決企業群眾訴求問題，一季度共辦結127件。

“領導干部進園區進企業 振興發展新突破”專項行動中，一季度共匯總助企干部反饋問題310個，涉及144戶企業，按照屬地屬事原則全部轉辦至相關地區或部門，同時提報書記市長直通車高位推動。

從自身做起，從現在做起，朝陽市正在奮力爭創一流的營商環境，為實現全面振興新突破三年行動首戰告捷作出朝陽貢獻。（記者 王海濤）