中國青年報客戶端廣州3月24日電? 今天，廣州市黃埔區發布“營商環境改革4.0”版本，從6個方面提出23項改革任務、168條具體措施，著力打造系統化（Systematization）、市場化（Marketization）、國際化（Internationalization）、法治化（Legalization）、高效便利化（Efficient-facilitation）的“黃埔Smile”營商品牌。

廣州開發區營商環境改革局局長吳火華介紹，1.0版22條、2.0版32條、3.0版99條，到4.0版168條。4.0版本改革涉及領域更廣，覆蓋面更大，措施也更明確，從指標提升、市場環境、國際環境、法治環境、政務環境、實施保障著手，讓該區的營商環境再度飛躍。

據介紹，該區營商環境改革4.0瞄準營商環境評價指標，在制度層面進一步創新。出臺并細化“工業快批10條”“優化消防審批”等改革措施，依靠制度的剛性約束，推動各領域改革系統集成。

同時，充分發揮人工智能AI、區塊鏈等新一代信息技術在政務領域的作用，率先探索企業鏈碼、全面推廣電子證照、建設“容e查”平臺，以數字化轉型倒逼服務方式重塑，讓“數據跑”代替“群眾跑”；著力提升政務服務質量，深化“新郵政+智政務”服務模式、增設政務服務智慧分中心、實行園區“首席聯絡員”等，多措并舉優化市場主體辦事便利度。

此外，本次改革還通過深化第三方評價、“吐槽大會”、營商環境觀察員等相關制度，不斷提高社會共同參與度，深入了解企業經營的痛點、難點、堵點等問題，營造“人人都是營商環境，處處優化營商環境”的氛圍。

以粵港澳大灣區建設和知識城總規獲國務院批復為契機，該區將商事登記“跨境通”范圍從港澳拓展至新加坡，推動信用建設、知識產權等領域與港澳互認互通，深化“單一窗口”“兩步申報”提升跨境貿易便利度，進一步提升營商環境國際化水平。

圍繞各地普遍存在的“準入準營不同步”問題，本次營商環境改革4.0給出解決新招。

證照齊提速，準入即準營。梳理全區18個職能部門56個事項，推動“照后減證”和簡化審批，大力推行“證照分離”全覆蓋。同時，率先在市場監管領域內試水，把準營環節全部前移，在全省首推食品、藥品、醫療器械許可“告知承諾”信任審批、100%“證照同辦”，非現場審核事項100%“當日辦結”。下一步，還將推行“一業一證”改革，將同一行業涉及的“多張證”整合為“一證”即可開業，實現“準入快、準營易”。

針對企業新業態、新模式政策空白問題，建立“兩庫、雙研判”機制，通過專家論證，為企業量身定制“一品一類一策”審查規則，讓企業能夠取得許可，搶占市場先機。該區市場監管局副局長鄧慧瑜透露，去年推出新型食品“一品一策”，為多家企業的新產品創造產值超5000多萬元。今年再推新型餐飲服務“一類一策”。

廣州市黃埔區是工業大區，2020年全區工業總產值達8033億元，規上工業企業1039家。近年來，該區通過招商引資持續引進重大戰略性新興產業項目。如何使項目引進后加快籌建，讓企業盡快動工？工業項目審批成為本次營商環境改革4.0極為關鍵的一個方面。

通過分類和分階段改革，該區打出“拿地即動工”改革“組合拳”。針對符合條件的簡易低風險項目，通過政務服務網全信任審批實現工程規劃許可證、人防審核意見和施工許可證“即來即辦”，“一次申請，三證齊發”。實施“三階段”施工許可，企業在選定施工總承包單位后，可以根據建設時序按“基坑支護和土方開挖”、“地下室”、“±0.000以上”分三階段辦理施工許可，為企業節約3至6個月的時間。推行“帶規劃方案出讓”用地模式，大大減少企業籌建成本。

作為全國唯一經國務院批準的知識產權綜合改革“試驗田”，聚焦知識產權、金融供給、人才發展等市場要素，營商環境改革4.0給出一系列改革舉措，以靠“埔”營商吸引五湖四海的優質企業和人才。