新聞發布會現場

2月28日，貴州省政府新聞辦在貴陽舉行貴州省促進民營經濟發展壯大新聞發布會，貴州省發展改革委黨組成員、副主任、一級巡視員彭顯華，省投資促進局黨組成員、副局長、一級巡視員余顯強，省工商聯黨組成員、副主席任洲麒，省工業和信息化廳二級巡視員鄒奕，省市場監管局信用監管處處長符志成出席發布會并就促進民營經濟發展壯大相關情況進行介紹。

貴州省發展改革委黨組成員、副主任、一級巡視員彭顯華

彭顯華副主任就《政策措施》的8個方面36條促進民營經濟發展壯大相關情況進行介紹。

近年來，貴州全省上下認真貫徹落實習近平總書記關于民營經濟發展的重要論述和視察貴州重要講話精神，堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”“兩個健康”，持續完善和落地了一系列政策措施，有力推動了全省民營經濟發展。2022年，全省民營經濟貢獻了30%以上的稅收、50%以上的GDP、70%以上的技術創新成果、80%以上的城鎮勞動就業、90%以上的企業數量。全省民營經濟增加值從2018年的8121億元增加到2022年的10616億元，2023年增加值占GDP比重達53%左右。貴州經濟社會發展取得的成績，離不開民營經濟，民營經濟是我省推動高質量發展和現代化建設的重要力量，是開創經濟興、百姓富、生態美的多彩貴州新未來的重要支撐。

《政策措施》八個方面

一是優化發展環境。包括破除市場準入壁壘、提升審批辦事效率、優化政務服務方式、持續營造良好氛圍等內容。

二是加強要素保障。包括加強用地用能保障和人才支撐、落實減稅降費、降低運營成本等內容。

三是加大金融支持。包括支持信貸融資與直接融資、創新融資服務等內容。

四是強化法治保障。包括依法保護民營企業產權和民營企業家權益、開展清理拖欠民營企業賬款行動等內容。

五是擴大民間投資。包括支持參與重大項目建設、加大項目資金支持力度、向民營企業推介“3張清單”、支持社會資本參與盤活存量資產等內容。

六是提升競爭實力。包括培育壯大民營經營主體、提升科技創新能力、加大政府采購對中小企業支持力度等內容。

七是構建親清政商關系。包括規范政商交往行為、完善政企交流渠道、弘揚企業家精神、促進民營經濟人士健康成長等內容。

八是健全工作機制。包括加強組織領導、推動政策落實、開展督促考核等內容。

《政策措施》主要特點

一是聚焦“提信心、優氛圍”。針對民營經濟發展中存在的信心不足、氛圍不濃的問題，從優化發展環境、構建親清政商關系等方面提出9條措施，旨在穩定民營經濟發展預期、提振民營經濟發展信心，構建良好的發展環境。比如：提出“不得以違法限定投標人所在地、所有制形式等排斥、限制經營者參與投標采購活動”、“未經公平競爭不得授予經營者特許經營權”等破除市場準入壁壘“5個不得”；進一步壓縮企業開辦、年均納稅、辦理用電等“3個時間”；建立健全政商交往“正面清單”和“負面清單”，引導各級領導干部坦蕩真誠同民營企業家接觸交往。

二是聚焦“解難題、增實力”。針對我省民營企業規模較小、融資難融資貴、競爭力弱等問題，從強化要素保障、加強金融支持、提升競爭實力等方面提出14條具體措施，支持民營企業提升規模實力、提高發展質量，明確“到2027年力爭全省百億級、十億級民營企業分別達10家、100家”的目標，每年引進優強民營企業1000家以上、產業項目1000個以上。比如：提出省級統籌保障符合省委省政府戰略導向、屬于“六大產業基地”及市（州）主導產業的項目用能需求；力爭普惠小微信用貸款占普惠小微貸款比重不低于50%；建立省級重點民營企業信息庫；支持民營企業承擔實施重大科技項目。

三是聚焦“強法治、護權益”。針對民營企業維權案件處理難、拖欠企業賬款等問題，著重從依法保護民營企業產權、企業家權益、企業知識產權等方面提出5條具體措施，為民營企業提供安心、安全、安定的社會環境。比如：提出對不宜查封扣押凍結的經營性涉案財物，在符合相關條件情況下允許有關當事人繼續合理使用。特別強調了對民營企業名譽權和企業家人格權的保護，對詆毀、貶損和丑化民營企業和企業家等行為予以嚴厲打擊；全面推行柔性執法，健全并落實“首違不罰”清單制度；開展清理拖欠民營企業賬款行動。

四是聚焦“擴投資、強動力”。針對民間投資結構還不夠優，社會資本“不敢投”、“不愿投”、“投不好”等問題，著重從支持參與重大項目建設、加大項目資金支持力度等方面提出了5條措施，積極推動擴大有效投資、激發民間投資動力活力。比如：提出“按照應納盡納的原則，將符合條件的民間投資項目全部納入省重大工程和重點項目名單”；“四化”等政府性基金支持民間投資項目年度投放規模占總規模的40%以上。特別是提出向民營企業推介重大工程和補短板項目、重點產業鏈供應鏈項目、完全使用者付費的特許經營項目“三張清單”，為社會資本更好了解和參與重大項目提供平臺。

五是聚焦“建機制、抓落實”。針對有的部門單位推動政策落實的機制還不夠順暢、政策實施效果還不夠好等問題，著重從推動政策落實、開展督促考核等方面提出3條措施，強調各級黨委和政府要強化政策的督促落實，要對辦理不力的地區和部門主要負責人進行約談問責，確保政策措施落地見效。