習近平主持召開中央全面深化改革委員會第二十次會議強調

統籌指導構建新發展格局 推進種業振興 推動青藏高原生態環境保護和可持續發展

李克強王滬寧韓正出席

　　新華社北京7月9日電　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平7月9日下午主持召開中央全面深化改革委員會第二十次會議，審議通過了《關于加快構建新發展格局的指導意見》、《種業振興行動方案》、《青藏高原生態環境保護和可持續發展方案》、《關于推進自由貿易試驗區貿易投資便利化改革創新的若干措施》。

　　習近平在主持會議時強調，加快構建新發展格局，是我們把握未來發展主動權的戰略舉措，是為了在各種可以預見和難以預見的驚濤駭浪中增強我們的生存力、競爭力、發展力、持續力，是一場需要保持頑強斗志和戰略定力的攻堅戰、持久戰，要自覺把本地區本部門工作納入構建新發展格局中統籌考慮和謀劃，以更加堅定的思想自覺、精準務實的舉措、真抓實干的勁頭，推動構建新發展格局取得扎扎實實成效。農業現代化，種子是基礎，必須把民族種業搞上去，把種源安全提升到關系國家安全的戰略高度，集中力量破難題、補短板、強優勢、控風險，實現種業科技自立自強、種源自主可控。要站在保障中華民族生存和發展的歷史高度，堅持對歷史負責、對人民負責、對世界負責的態度，抓好青藏高原生態環境保護和可持續發展工作。要圍繞實行高水平對外開放，充分運用國際國內兩個市場、兩種資源，對標高標準國際經貿規則，積極推動制度創新，以更大力度謀劃和推進自由貿易試驗區高質量發展。

　　中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李克強、王滬寧、韓正出席會議。

　　會議指出，黨中央作出加快構建新發展格局決策部署以來，各地區各部門積極探索、主動作為，在加快科技自立自強、促進經濟循環暢通、擴大內需、推動綠色發展、實行高水平對外開放等方面做了大量工作，開局是好的。同時，也面臨不少需要抓緊解決和克服的突出問題。

　　會議強調，要堅持問題導向，突出針對性和可操作性，選取真正的重點堵點難點集中攻關，打好攻堅戰和組合拳，以重點突破帶動引領發展格局的戰略轉型。要持續深化供給側結構性改革，統籌推進重要領域和關鍵環節改革，強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的重大改革。要把滿足國內需要、改善人民生活品質擺在更加突出位置，更多關注人民群眾獲得感、幸福感、安全感。要堅持全國一盤棋，更好發揮中央、地方和各方面積極性，推動部門高效聯動、區域協同發展。要加強統籌指導，督促地方和部門找準服務和融入新發展格局的切入點，更好服務和融入全國新發展格局，絕不能脫離實際硬干，更不能為了出政績不顧條件什么都想干。要強化底線思維，有效防范應對重點領域潛在風險，守住新發展格局的安全底線。

　　會議指出，近些年，我國種業發展有了很大進步，為糧食和重要農產品穩產保供作出了重要貢獻，但種業發展基礎仍不牢固，保障種源自主可控比過去任何時候都更加緊迫，糧食安全這根弦比過去任何時候都要繃得更緊。

　　會議強調，要打牢種質資源基礎，做好資源普查收集、鑒定評價工作，切實保護好、利用好。要加強基礎性前沿性研究，加快實施農業生物育種重大科技項目，開展種源關鍵核心技術攻關，扎實推進南繁硅谷等創新基地建設。要強化企業創新主體地位，加強知識產權保護，優化營商環境，引導資源、技術、人才、資本等要素向重點優勢企業集聚。要綜合運用法律、經濟、技術、行政等多種手段，推行全鏈條、全流程監管，對假冒偽劣、套牌侵權等突出問題要重拳出擊，讓侵權者付出沉重代價。要加強組織領導，明確各級黨委和政府責任，做好長遠規劃，給予長期穩定支持，加大統籌協調，避免重復建設。

　　會議指出，黨的十八大以來，我們全面開展西藏生態安全屏障、三江源、祁連山等重點區域生態保護修復，加大生態保護補償和轉移支付力度，加快青藏高原基礎設施建設，大力推進脫貧攻堅，有效遏制了青藏高原生態惡化趨勢，促進了區域持續穩定和快速發展。

　　會議強調，要堅持保護優先，把生態環境保護作為區域發展的基本前提和剛性約束，堅持山水林田湖草沙冰系統治理，嚴守生態安全紅線。要堅持綠色發展，立足青藏高原特有資源稟賦，找準適宜的經濟發展模式，大力發展高原特色產業，積極培育新興產業，走出一條生態友好、綠色低碳、具有高原特色的高質量發展之路。要堅持以人民為中心，統籌解決好群眾關心的就業、收入分配、教育、醫療、養老等問題，引導各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，鑄牢中華民族共同體意識。要堅持守好底線，妥善處理、防范化解涉及國家安全的各類風險，切實維護邊疆安寧和團結發展的良好局面。

　　會議指出，黨的十八大以來，我們先后部署設立21個自由貿易試驗區，形成了覆蓋東西南北中的試點格局，推出了一大批高水平制度創新成果，建成了一批世界領先的產業集群，為高質量發展作出了重要貢獻。要深入推進高水平制度型開放，賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，加強改革創新系統集成，統籌開放和安全，及時總結經驗并復制推廣，努力建成具有國際影響力和競爭力的自由貿易園區，發揮好改革開放排頭兵的示范引領作用。

　　中央全面深化改革委員會委員出席會議，中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。