新華社北京5月6日電（記者王希）記者6日從國務院國資委獲悉，為健全中央企業債券發行管理體系，提高債券發行審批效率，有效防范債券違約風險，國資委近日印發了一項新的管理辦法。新規定改變了過去一事一批的方式，明確對中央企業債券發行實行年度計劃管理。

此次印發的《中央企業債券發行管理辦法》著力健全債券發行管理工作體系，明確管理責任：國資委審核中央企業集團公司年度債券發行計劃、推動中央企業強化債券風險防控，中央企業集團公司落實管理主體責任、健全債券發行管理制度、負責子公司債券發行及全流程管理。

辦法將管理范圍擴充為企業在各類債券市場發行的公司信用類債券，包括企業債券、公司債券、非金融企業債務融資工具、金融債等，實現對各類債券品種的全覆蓋，同時明確了全流程管控要求。

根據辦法，中央企業債券發行實行年度計劃管理——結合年度預算管理，國資委一次性審批中央企業集團公司年度債券發行計劃，確定債券發行額度，中央企業集團公司據此自行決策具體發行事宜。央企子企業的發債事項，均由集團公司負責審批和管理。

辦法嚴格限定發債主體，要求中央企業建立債券發行主體認定機制，確定可以發行債券的子企業標準或名單，并要求中央企業合理確定債券品種和債券期限，逐步提高中長期債券發行占比。

此外，辦法提出，中央企業應當積極利用債券品種創新等資本市場重大改革舉措，通過發行科技創新債券、碳中和碳達峰債券、鄉村振興債券等創新品種，有效服務國家重大戰略。

據了解，辦法對各環節的風險防范工作提出了系統要求，包括重點風險企業管控、永續債管控、境外債券融資管理、債券在線監測、違規責任追究等方面。辦法自印發之日起施行。