編者按：2023全國兩會仍在進行中。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，也是新一屆領導班子以新氣象、新作為推動高質量發展取得新成效之年。兩會期間，《中國企業報》記者獨家專訪了全國人大代表、中共郴州市委副書記、市長闞保勇，聽他講述在全力“拼經濟”之年，郴州如何奮力跑出招商引資加速度，塑造高質量發展新動能新優勢，為推動中國式現代化進程譜寫郴州新篇章。

　　郴州是一座“富礦”老城。因礦而興，因礦而名，是享譽世界的“有色金屬之鄉”，有色金屬產業是郴州資源稟賦最好、產業基礎最實、發展優勢最大的主導產業之一。但因發展方式粗放、同質競爭突出，面臨市場的“冰山”、融資的“高山”、轉型的“火山”。如何通過轉變發展方式，優化經濟結構，轉換增長動力，建設現代化經濟體系，一直是郴州發展面臨的現實課題。

　　“我認為，加大招商引資，推動開放承接，是郴州新舊動能轉換的重要抓手，是塑造競爭優勢、厚植產業根基、提升城市能級、實現高質量發展的必由之路。”闞保勇如是說。

　　郴州也是一座“碧水”新城。以水資源可持續利用和綠色發展為主題，建設國家可持續發展議程創新示范區，是黨中央、國務院賦予郴州的重大使命任務，代表的是中國形象，展現的是湖南擔當，發出的是郴州聲音。

　　“我們將持續深入貫徹習近平生態文明思想，聚焦示范區主題，深化‘四水聯動’，推進水安全、水生態、水環境、水資源、水產業、水科技、水文化、水管理‘八水共治’，努力創造可持續發展的郴州模式、湖南樣板、中國方案，不斷開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢。”闞保勇如是說。

　　闞保勇談履職盡責

　　當選新一屆全國人大代表，特別是來自習近平總書記深情講述的“半條被子”故事發生地、親臨考察深切關愛的紅色熱土，代表530多萬郴州人民，既體現了組織和人民的充分信任，又肩負著基層與群眾的未來期許，我倍感榮幸和榮光，更深感肩上沉甸甸的責任。

　　——闞保勇

　　記者：今年是全面貫徹落實中共二十大精神的開局之年，作為新一屆全國人大代表，今年也是您履職的第一年，您準備了哪些議案建議？

　　闞保勇：人民代表人民選，當好代表為人民。當選新一屆全國人大代表，特別是來自習近平總書記深情講述的“半條被子”故事發生地、親臨考察深切關愛的紅色熱土，代表530多萬郴州人民，既體現了組織和人民的充分信任，又肩負著基層與群眾的未來期許，我倍感榮幸和榮光，更深感肩上沉甸甸的責任。我將牢記習近平總書記殷殷囑托，把為黨分憂、為國盡責、為民代言作為自己的神圣職責，緊扣發展大勢所趨、群眾急難愁盼、基層堵點痛點問題，建言獻策、真抓實干。今年，我結合平時工作中的思考，以及調查研究掌握的一些情況，準備了7份建議，擬向大會提交。這些建議主要涉及到郴州國家可持續發展議程創新示范區建設、中國湖南自貿試驗區郴州片區建設、有色金屬產業發展、東江湖大數據產業園建設等，都是基層民生所盼、地方發展所需、群眾反映集中的問題。

　　闞保勇談招商引資

　　2023年，拼經濟是郴州的主旋律，招商引資是“重頭戲”和“主抓手”。總的思路是堅持“老鄉回故鄉、存量變增量、資源換財源、龍頭來牽頭、上游引下游”，圍繞總思路重點開展五大行動。

　　——闞保勇

　　記者：今年被稱為“拼經濟”年。在拼經濟背景下，郴州如何奮力跑出招商引資加速度，打造高質量發展重要引擎？

　　闞保勇：今天的招商支撐明天的項目，今天的投資決定未來的發展。招商引資是一個地方經濟發展的重要引擎和源頭活水，特別是對作為內陸地區的郴州來說，更是經濟工作的第一抓手、區域發展的第一要事。去年以來，我們堅持舉全市之力抓好抓實招商引資，一批重大產業項目相繼落地，一批新的增長點正在加速形成。

　　2023年，拼經濟是郴州的主旋律，招商引資是“重頭戲”和“主抓手”。總的思路是堅持“老鄉回故鄉、存量變增量、資源換財源、龍頭來牽頭、上游引下游”。目標是力爭新引進“三類500強”項目12個以上、湘商回郴項目100個以上、2億元以上重大招商項目180個以上，投資總額1000億元以上。圍繞總的思路，重點開展五大行動：湘商回郴行動，產業鏈招商行動，郴佛對口合作行動，外資倍增行動，園區承載力提升行動。

　　今年和今后幾年，郴州市將錨定構建“三主三新三優”現代化產業體系，開展產業鏈精準招商，著力打造產業競爭力、承載力和經濟實力更強的“郴州板塊”。

　　——闞保勇

　　記者：當前，郴州的主導產業有哪些？今年和今后幾年，貴市重點招商引資的產業或項目有哪些？這些產業中，需要補鏈、延鏈，或固鏈、強鏈的環節是哪部分？

　　闞保勇：產業是經濟之本、發展之基。去年以來，郴州深入實施產業發展“千百十”工程，突出發展有色金屬、電子電池、文化旅游“三大主導產業”，培育壯大新材料、新能源、新一代信息技術“三大新興產業”，鞏固提升現代裝備制造、現代物流、現代農產品加工和食品醫藥“三大優勢產業”，初步形成了“三主三新三優”現代化產業體系總體布局。

　　今年和今后幾年，郴州市將錨定構建“三主三新三優”現代化產業體系，開展產業鏈精準招商，著力打造產業競爭力、承載力和經濟實力更強的“郴州板塊”。做強鎢鉬、鉍、鉛鋅、白銀、銅、錫、鉑族金屬等7條有色金屬精深加工產業鏈，將郴州由原材料基地逐步轉變為精深加工基地；搶抓“鋰電”產業風口，積極對接、科學編制電池產業發展規劃；以石墨、氟化工、硅石、碳酸鈣等為重點，大力引進龍頭骨干企業，推動基礎材料向高端化、高值化、高新化邁進，促進全市新材料產業向精細化、規模化、集約化發展；大力發展鍛鑄造、農業機械、智能家居、特種裝備等相關產業，加快打造千億級裝備制造產業集群；統籌全市風電、光伏、生物質發電等新能源開發，配套建設電化學儲能和抽水蓄能項目，積極推進多能互補基地建設，等等。

　　我認為，加大招商引資，推動開放承接，是郴州新舊動能轉換的重要抓手，是塑造競爭優勢、厚植產業根基、提升城市能級、實現高質量發展的必由之路。

　　——闞保勇

　　記者：郴州如何借助招商引資，實現地方產業、經濟的新舊動能轉換？

　　闞保勇：郴州地上綠水青山、地下金山銀山，是典型的資源型城市。轉變發展方式，優化經濟結構，轉換增長動力，建設現代化經濟體系，一直是郴州發展面臨的現實課題。我認為，加大招商引資，推動開放承接，是郴州新舊動能轉換的重要抓手，是塑造競爭優勢、厚植產業根基、提升城市能級、實現高質量發展的必由之路。在今后的招商引資過程中，我們將繼續聚焦發展所需，把準招商重點，創新招商的理念和方式，務求招商實效。

　　重點引進一批含金量高、含新量高、含綠量高、含碳量低的“三高一低”優質項目。郴州因礦而興，因礦而名，是享譽世界的“有色金屬之鄉”，有色金屬產業是郴州資源稟賦最好、產業基礎最實、發展優勢最大的主導產業之一，是郴州的優勢所在、希望所在、潛力所在。但因發展方式粗放、同質競爭突出，面臨市場的“冰山”、融資的“高山”、轉型的“火山”。今后，要持續引進一批龍頭企業、高新技術企業，推動有色產業從前端到終端、從粗放到精細、從低端向高端、從規模向規格邁進，實現再次騰飛。

　　闞保勇談營商環境

　　誠信政府是最優的營商環境。郴州歷來重視誠信政府建設，持之以恒推進政府守信踐諾、政務誠信建設，推出了“六個一”措施。

　　——闞保勇

　　記者：說到招商引資，就避不開營商環境的話題。政務服務環境是營商環境的重要部分。在健全政府守信踐諾、政務誠信建設方面，郴州有哪些創新機制和舉措？

　　闞保勇：誠信政府是最優的營商環境。郴州歷來重視誠信政府建設，持之以恒推進政府守信踐諾、政務誠信建設，推出了“六個一”措施。即：建立公務員“一手冊”“一檔案”“一培訓”“一查詢”，為每名公務員發放《公務員誠信手冊》，建立公務員誠信檔案，開展公務員初任誠信培訓，全面推行公務員錄用、調任事前社會信用記錄查詢，提升公務員誠信意識，塑造公務員“模范守信、帶頭守信”的良好形象。建立健全政務誠信“一機制”，也就是政務誠信訴訟執行協調機制，督導相關單位嚴格履行生效的司法判決；強化政府守信踐諾“一監督”，加強對府違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁決等失信行為的監督，將失信信息納入社會信用信息共享平臺并向社會公示。在招商引資過程中，我們堅持招商法規制度和政策公開，規范招商引資行為，加強對政府部門招商引資失信行為的監督監管和懲戒，堅決兌現依法作出的政策承諾，認真履行合同協議，打造“說話算數”的誠信政府。

　　闞保勇談高質量發展

　　發揮優勢，揚長避短，加快建設世界旅游目的地、國家創新示范區、開放發展排頭兵、湖南重要增長極，努力闖出高質量發展新路子。

　　——闞保勇

　　記者：如何走出一條具有郴州特色的高質量發展之路，在中國式現代化新征程中書寫郴州篇章？

　　闞保勇：實現中國式現代化，是全黨全國各族人民的共同心愿，是民族復興的康莊大道，是一項偉大而艱巨的事業。郴州是習近平總書記親臨考察、深切關愛的紅色發展熱土。我們將全面貫徹黨的二十大精神，緊扣“三新一高”發展要求，全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，牢記殷殷囑托，發揮優勢，揚長避短，加快建設世界旅游目的地、國家創新示范區、開放發展排頭兵、湖南重要增長極，努力闖出高質量發展新路子，在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的進程中貢獻郴州智慧和力量。

　　一是加快建設世界旅游目的地。對標世界一流標準，大力推進紅綠融合、文旅融合，擦亮紅色經典旅游、綠色山水旅游、夜色休閑旅游、古色人文旅游“四張名片”，全面創響“走遍五大洲、最美有郴州”旅游形象品牌。

　　二是加快建設國家創新示范區。以水資源可持續利用和綠色發展為主題，建設國家可持續發展議程創新示范區，是黨中央、國務院賦予郴州的重大使命任務，代表的是中國形象，展現的是湖南擔當，發出的是郴州聲音。我們將持續深入貫徹習近平生態文明思想，聚焦示范區主題，深化“四水聯動”，推進水安全、水生態、水環境、水資源、水產業、水科技、水文化、水管理“八水共治”，努力創造可持續發展的郴州模式、湖南樣板、中國方案。引領推動以科技創新為核心的全面創新，加快發展方式綠色轉型，不斷開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢。

　　三是加快建設開放發展排頭兵。實施更加積極主動的開放戰略，服務和融入新發展格局。以粵港澳大灣區為主攻方向，以中國（湖南）自貿試驗區郴州片區建設為引領，以郴州國際陸港建設為突破，以郴佛對口合作為契機，推進高水平對外開放，爭當融入大灣區的橋頭堡、發展外向型經濟的領跑者、集成開放平臺的試驗田、優化營商環境的樣板區。勇擔“為國家試制度”“為湖南促開放”“為郴州謀發展”使命，深化郴州自貿片區建設，用好“湘港直通車”“跨境一鎖”政策，加強與大灣區現代物流、服務貿易、通關監管等領域深度合作。

　　四是加快建設湖南重要增長極。致力打造“經濟發展高質量、城鄉面貌高顏值、生態環境高標準、改革開放高水平、社會治理高效能、人民生活高品質”的增長極。成功創建全國市域社會治理現代化試點合格城市、國家城鄉融合發展試驗區，爭創全國文明典范城市、全國雙擁模范城，推動各項工作干在實處、走在前列，奮力書寫中國式現代化的郴州篇章。