黨的二十大明確提出，“促進民營經濟發展壯大”。習近平總書記在2022年中央經濟工作會議上強調，要從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大。民營企業的信心和投資不足，不僅影響短期需求，更影響中長期發展后勁。

　　3月2日，《中國企業報》記者采訪了十四屆全國人大代表、保定市政府副市長楊偉坤，談到民營企業發展，她表示，良好的營商環境是激發市場活力、增強發展動力的制度保障，好環境成就好企業，提振民營企業信心重在優環境。

　　近年來，我國持續改善營商環境，取得了很大進展，受到企業的普遍歡迎，對我國經濟的穩定增長發揮了重要保障作用。截止到2022年底，我國民營企業數量達到4700多萬戶，在國家級專精特新“小巨人”企業中，民營企業占比超過80%。就此現狀，她認為優化營商環境還存在較大提升空間，仍存在惠企政策精準投放和落實難、法治體系建設不完善、市場歧視依然突出等深層次問題需要突破。營商環境是市場經濟的培育之土，是民營企業的生命之氧，只有進一步優化營商環境，才能真正解放生產力、提高民營企業競爭力。為此，楊偉坤代表建議：

　　一、完善公平競爭市場制度。加快建設全國統一大市場，進一步完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎性制度，維護公平競爭，支持民營經濟健康發展。一是加快落實公平競爭審查制度。在市場準入、審批許可、經營運營、招投標等方面營造更加公平的市場環境。聚焦民營企業發展中的痛點、難點、堵點，堅決破除制約民營企業參與市場競爭的各類障礙，切實消除不平等關系，加大對民營企業支持力度，在財政補助、稅費優惠、政府采購等方面對各類市場主體一視同仁、平等對待。二是實施負面清單。持續放開民營企業市場準入門檻，破除各種顯性和隱形壁壘，清除有礙公平競爭的制度環境。加快推進配套改革，特別是及時修訂或調整與市場準入負面清單不一致的法律法規、部門規章及行政審批文件。全面清理涉企法律法規和政策文件，清理和修訂違反公平、開放透明市場規則的相關規定，確保各種所有制經濟權利平等、機會平等、規則平等。三是實施公平統一的市場監管制度。放管結合，創新監管方式，加強事中事后監管，深入推行信用監管、“雙隨機一公開”監管、互聯網+監管等新型監管模式，建立全國性的社會信用平臺、企業信用信息監管平臺和失信聯合懲戒機制，提升監管公平性和有效性。推動各領域制定公平簡便的監管規則和標準，清理對不同企業歧視性或差異性的監管做法，破除妨礙公平競爭的體制機制障礙，促進市場公平準入和公平競爭。

　　二、加強政策性支持力度。一是打造便捷高效的政務環境。深化以數據共享、業務協同和智能服務為代表的數字治理創新，為營商環境優化賦能增效，使涉企服務事項實現“一窗通辦”“一網通辦”并逐漸變成“一網好辦”，讓惠企政策“一鍵直達”，逐步實現免申即享、資金直達。圍繞政府治理和公共服務改革需要，以讓企業和群眾少跑腿、好辦事為目標，在現有電子政務網基礎上，加快推進還未入網的政務信息系統整合共享。消除“信息壁壘”和“信息孤島”，構建企業信息、監管信息、信用信息等互聯互通的共享平臺。二是持續優化助企紓困政策。要站在微觀市場主體需求的角度，落實好已出臺的助企紓困存量政策。同時，以民營企業信心為政策著力點，研究出臺超常規的增量政策，給予民營企業多方位的政策扶持。在舉措落實過程中，各地政府特別要及時了解和掌握民營中小企業對各項舉措的滿意度和獲得感。三是健全銀行業金融機構服務體系建設。圍繞緩解民營企業融資難融資貴，引導銀行業金融機構優化產品，大力發展普惠金融，實施貸款延期還本付息，以保經營主體來穩就業保民生。針對不同類型民營企業不同成長階段的資金訴求，以“財政政策+金融工具”，打出政策“組合拳”，實現精準滴灌。

　　三、加強法治化建設。一是健全司法平等保護機制。圍繞民營企業家普遍關心的法治問題，依法保護民營企業產權和企業家權益，完善以公平為原則的產權保護制度，各種所有制經濟依法平等使用生產要素，公開、公正、公平參與市場競爭。二是科學精準執法。健全行政裁量權基準制度，集中整治任性執法、選擇性執法、運動式執法等行為，建立“微腐敗”懲戒制度，切實保護民營企業合法權益。進一步規范執法領域涉產權強制措施程序，防止和糾正利用行政手段干預經濟糾紛，讓民營企業家心無旁騖創新創業，不斷煥發生機活力。三是加強全社會的誠信體系建設。要從建立現代誠信制度，完善誠信機制和服務體系入手，通過優化環境，健全法治，加強宣傳教育等環節，營造誠實守信、健康有序的社會環境。建立長期治理和防止拖欠賬款的長效機制。嚴格落實紅黑名單制度，加大對失信企業的懲戒力度，營造公平的經營環境。

　　四、創新民營企業統戰工作。一是營造良好的輿論氛圍。加大正面宣傳引導力度，正確解讀黨的政策主張，加強民營經濟人士思想政治建設和代表人士隊伍建設。建立健全政企溝通協商制度，對于行業的政策調整，要講清楚政策導向和原則，引導好市場預期，避免市場主體因預期不明而產生信心轉弱的負反饋循環。二是大力弘揚企業家精神。加強對優秀企業家先進事跡和突出貢獻的宣傳報道，展示優秀企業家精神，凝聚崇尚、創新、創業正能量，營造尊重企業家價值、鼓勵企業家創新、發揮企業家作用的輿論氛圍。廣泛宣傳民營企業的積極貢獻，激發民營企業創新創造活力和積極參與國企改革、重大項目投資等的主動性。三是加強對民營企業的培訓。各地根據實際情況制訂企業家培訓年度工作計劃，依托國內知名高校和專業培訓機構，組織開辦“企業家大講堂”，邀請有關專家或知名企業家，重點講解宏觀形勢、經濟政策、行業發展趨勢、實踐操作體驗等內容，推動企業家開闊思維、拓展視野等。